Задание 1

Задание 1. Оформите таблицу «Избирательные системы в РФ»

Практическое занятие по теме «Избирательная система в Российской Федерации: понятие, виды»

Вопросы, которые необходимо изучить по учебной литературе:

Подходы к пониманию термина «избирательная система». Избирательная система в объективном и субъективном смысле. Узкое и широкое значение термина «избирательная система».

Соответствие российской избирательной системы международным стандартам. Зарубежный опыт развития избирательного права. Виды и особенности избирательных систем зарубежных стран.

Основные избирательные системы современности.

Мажоритарная избирательная система. Разновидности мажоритарной избирательной системы: относительного, абсолютного и квалифицированного большинства, альтернативное голосование. Панаширование. Положительные и отрицательные черты каждой разновидности. Опыт применения мажоритарной системы в Российской Федерации.

Пропорциональная избирательная система: содержание, принципы организации, виды, плюсы и минусы. Методы распределения мандатов (метод избирательной квоты; метод делителей). Способы распределения оставшихся (вакантных) мест (метод наибольшей средней; метод делителей). Опыт применения пропорциональной системы в Российской Федерации. Преференциальный вотум, заградительный пункт, ограниченный вотум, кумулятивный вотум, система единственного непередаваемого голоса.

Смешанные избирательные системы. Порядок проведения выборов и подсчет голосов при смешанных системах. Опыт применения смешанной системы в Российской Федерации.

Общая характеристика российской избирательной системы, ее особенности на федеральном, региональном и местном уровнях власти.

Практические задания для отчета по теме

Задание 1. Оформите таблицу «Избирательные системы в РФ»

Избирательная система	Понятие	Разновидности	На каких выборах в РФ применяется	Достоинства	Недостатки
Мажоритарная	система выборов, при которой избранными считаются кандидаты, получившие большинство голосов избирателей в своём избирательном округе	Абсолютное большинство (50%+1) Относительное большинство ( больше чем у соперника) и квалифицированное большинство	Выборы Президента РФ	допускает то, что партия, которая пользуется наименьшей помощью избирателей, победит в итоге того, что по стране наберет больше голосов.	кандидаты, получившие незначительное количество голосов оказываются отодвинутыми
Пропорциональная	избиратель голосует за списки кандидатов, сформированные политическими партиями.	Открытый/ Закрытый партийный список	Государственную думу( до 2014) и на выборах в депутаты законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации.	· голоса избирателей «не пропадают» · гарантия представительства мелких и средних партий · широкий спектр политических партий (выражение воли меньшинств);	утрата связи депутатов с избирателями и/или конкретными регионами. частичная потеря принципа народовластия. Плохая устойчивость правительства. Избирателю приходится выбирать список кандидатов, в большинстве ему не известных;
Смешанная	Часть депутатских мандатов распределяется в соответствии с принципами мажоритарной системы, что способствует формированию устойчивого правительства, а другая часть — в соответствии с принципами пропорциональной системы, что способствует более полному учёту голосов избирателей и точнее отражает реальную картину политической ситуации в стране.	Связанная и параллельная	Выборы в гос думу ( часть мажоритарная система, часть пропорциональная)	Формирование действительно представительного парламента	Приоритет в большей степени крупных партий; Партии не отражают интересов своих избирателей в полном объёме. Усложненный процесс проведения выборов

Задание 2 Раскройте содержание указанных понятий:

Избирательная система в широком смысле система общественных отношений, связанных с выборами органов публичной власти

Избирательная система в узком смысле- в узком смысле связано со способом голосования и определения результатов выборов

Мажоритарная система относительного большинства- избранным считается тот кандидат, который набрал большее количество голосов, чем каждый из его оппонентов в отдельности

Мажоритарная система абсолютного большинства- для избрания кандидату требуется получить абсолютное большинство поданных по избирательному округу голосов избирателей (50% + 1 голос)

Мажоритарная система квалифицированного большинства – при системе квалифицированного большинства будущему победителю необходимо набрать заранее установленное большинство, которое выше половины — 2/3, 3/4 и т. д. Обычно применяется при решении конституционных вопросов.

Пропорциональная система- способ определения результатов голосования, в основу которого положен принцип распределения мест пропорционально полученному каждой партией числу голосов.

Смешанная избирательная система- система определения результатов выборов, при которой часть мест распределяется в соответствии с мажоритарной системой, а другая часть — с пропорциональной.

Метод делителей- это один из способов определения числа причитающихся спискам мест при применении пропорциональной избирательной системы. Метод делителей позволяет сразу распределить все места в округе или на национальном уровне (без второго распределения, как при методе квоты). Метод состоит в последовательном делении полученных списками голосов на серию делителей.

Метод избирательной квоты- ?

Панаширование- право избирателя голосовать за кандидатов из разных списков либо вписывать в списки новых кандидатов

Преференциальное голосование- избирательная система, обычно представляет собой вариацию мажоритарной избирательной системы по многомандатным округам

Заградительный пункт (барьер)- правило избирательного закона, согласно которому, партии, собравшие на выборах по пропорциональной системе менее определенного процента от числа поданных голосов, отстраняются от участия в распределении депутатских мест, а голоса, поданные за эти партии, не учитываются при вычислении избирательной квоты;

Жесткий партийный список- список, при котором в составленный партией список кандидатов никаких изменений избирателю вносить нельзя — избирателю предлагается или проголосовать за партийный список целиком, или нет.

Гибкий партийный список.- избиратель не оказывает влияния на формирование партийного списка, но может повлиять на него в ходе голосования, сделав свой выбор в пределах списка.

Мажоритарная и пропорциональная избирательная система – в чем разница

Выборы – это избрание должностных лиц и депутатов в представительные органы власти при помощи голосования.

Выборы – основной демократический механизм формирования власти. Это важнейшее средство обновления властных структур, которое придает им легитимность и выявляет реальные потребности народа.

Организация выборов в стране зависит от избирательной системы. Существует три основных вида избирательных систем – мажоритарная, пропорциональная и смешанная.

Мажоритарная и пропорциональная система простыми словами

При мажоритарной системе победа в избирательном округе достается кандидату, набравшему большинство голосов. Например, в своем округе Иванов набирает больше голосов, чем Петров. Депутатом становится Иванов, Петров не получает ничего.

При пропорциональной системе места в парламенте делятся между партиями в соответствии с процентом голосов, который они набрали на выборах. Например, партия А набирает 20% голосов, а партия Б – 10%. В результате партия А получает вдвое больше мест в парламенте, чем партия Б.

При смешанной системе часть депутатов избирается по партийным спискам, часть – по округам.

Закон Дюверже – связь избирательной и партийной системы

Избирательная система – не простая формальность, под ее влиянием в обществе складывается определенная партийная система. Три положения об этой взаимосвязи сформулировал французский политолог Морис Дюверже:

Пропорциональная система ведет к многопартийной системе, где партии автономны и имеют жесткую структуру.

Абсолютная мажоритарная система (в округе побеждает кандидат, набравший более 50% голосов) ведет к многопартийной системе, где партии занимают гибкие позиции и стремятся к компромиссу.

Относительная мажоритарная система (в округе побеждает кандидат, набравший больше голосов, чем конкуренты) порождает двухпартийную систему.

Что такое мажоритарная система выборов: признаки, преимущества и недостатки

При мажоритарной системе избранным считается кандидат, набравший установленное законом большинство голосов в своем избирательном округе. Чаще всего это одномандартные округа – от одного округа в парламент проходит лишь один депутат.

Мажоритарная система обычно приводит к формированию двухпартийной системы в стране. Избиратели понимают, что победитель в округе будет только один и не хотят потратить свой голос впустую. Поэтому они голосуют не за ту партию, которая им нравится, а за одного из кандидатов-фаворитов от крупных партий, имеющих реальные шансы на победу.

В зависимости от законодательства, победу при мажоритарной системе обеспечивает абсолютное большинство голосов (более 50%), относительное большинство (больше голосов, чем у любого из соперников) или квалифицированное большинство (⅔, ¾ голосов или иное значение). Возможно проведение второго тура, если первый не выявил победителя.

Пример: мажоритарная система используется в США при выборах членов Конгресса, в Великобритании – при выборах в Палату общин.

Преимущества мажоритарной системы:

Избранный депутат несет прямую ответственность перед избирателями и населением конкретного округа. Граждане знают, какой именно человек представляет их в парламенте.

Выборы в отдельном округе может выиграть независимый кандидат. Популярный, известный своими заслугами человек не нуждается в поддержке какой-либо политической партии.

Лидирующая партия побеждает во множестве округов и формирует в парламенте значительное большинство – это позволяет ей сформировать устойчивое правительство.

Недостатки мажоритарной системы

Наиболее мощные партии выигрывает в большинстве округов и получают в парламенте непропорционально больше мест. Мелкие партии рискуют вовсе не получить представительства в парламенте.

Большинство можно получить при незначительном перевесе голосов, а при незначительном отставании – проиграть выборы.

При необходимости получить абсолютное большинство – частая нерезультативность выборов, их приходится проводить повторно.

Высокое искушение пойти на нарушения в избирательных округах, где борьба идет по принципу «все или ничего». Возможны подкуп избирателей, произвольная нарезка границ избирательных округов властями.

Что такое пропорциональная система выборов: признаки, преимущества и недостатки

При пропорциональной системе каждая партия получает в представительном органе власти число мандатов, пропорциональное количеству полученных голосов. При этом вся страна либо представляет собой единый избирательный округ, либо делится на многомандатные округа.

Может действовать ограничение по процентному барьеру. Например, партии, набравшие менее 5% голосов, не попадают в парламент, их мандаты достаются другим партиям.

Пропорциональная система обычно приводит к формированию в стране многопартийной системы: в парламент проходит множество партий, ни одна не получает подавляющего большинства и формируется коалиционное правительство из представителей разных партий.

Примеры: выборы в парламенты Бельгии, Финляндии, Швейцарии.

Преимущества пропорциональной системы

Количество депутатов в парламенте отражает процент избирателей, поддержавших конкретную партию. В этом смысле пропорциональная система справедливее мажоритарной.

В парламент проходит больше партий, в том числе мелких и средних. Учитывается мнение меньшинства.

Избиратели могут голосовать за мелкие партии, не опасаясь, что победу в округе «отберут» кандидаты от более крупных партий.

Подтасовать результаты выборов становится сложнее.

Недостатки пропорциональной системы

Избиратель голосует не за конкретного человека, а за партийный список. Гражданин не понимает, кто именно представляет его в парламенте.

Избранный депутат отвечает в первую очередь перед партией, которая включила его в список, а не перед избирателем.

В парламенте появляются мелкие фракции, способных мешать принятию решений. Партиям приходится договариваться о коалиционном правительстве, которое менее устойчиво, чем однопартийное.

Что такое смешанная система выборов

Смешанная система основана на том, что часть мест в парламенте распределяется по мажоритарной системе, часть – по пропорциональной.

Примеры: по смешанной системе проводятся выборы в парламенты Австралии, Германии, Японии. Выборы в российскую Госдуму проходят по смешанной системе с 2016 года.

Смешанная избирательная система сочетает преимущества и недостатки двух других – мажоритарной и пропорциональной. Она стимулирует политическую конкуренцию, позволяет попасть в парламент представителям мелких и средних партий. В то же время она оставляет возможность для использования «паровозов» – популярных кандидатов во главе списков, которые проводят в парламент никому не известных людей; в одномандатных округах по-прежнему побеждают крупные партии.

Избирательная система России: пропорциональная или мажоритарная?

Выборы в Государственную Думу РФ в настоящее время проходят по смешанной системе. 225 депутатов избираются по партийным спискам (пропорциональная система), еще 225 – по одномандатным округам (мажоритарная система). Приходя на думские выборы, гражданин РФ получает два бюллетеня: в одном он ставит галочку за какую-то партию, в другом – за одного из кандидатов по своему округу.

Такая система действовала в России не всегда. С 2007 по 2011 год выборы по одномандатным округам не проводились, всех депутатов Госдумы избирали по пропорциональной системе, только по партийным спискам. А до 2007 года действовала также смешанная система.

Выборы президента РФ проходят по мажоритарной системе. Вся страна представляет собой единый федеральный избирательный округ. Побеждает кандидат, набравший в ходе голосования 50% плюс один голос. Если ни один из кандидатов не брал более половины голосов, проводится второй тур – в нем участвуют два кандидата, которые в первом туре получили наибольший процент.

На местных выборах действуют различные правила. Например, депутаты Московской городской думы избираются по мажоритарной системе – столица разделена на 45 избирательных округов, в каждом из которых побеждает кандидат, набравший относительное большинство голосов.

Достоинства и недостатки избирательных систем

Типы избирательных систем

При мажоритарной системе территория муниципального образования разбивается на несколько избирательных округов с примерно равной численностью населения и от каждого округа избирается один депутат. Такая схема встречается в России чаще всего в силу относительной простоты агитационной кампании, привычности ее как для населения, так и для властей. При пропорциональной системе избиратели голосуют не за конкретного кандидата, а за партию или блок партий (т. е. за партийные списки), а депутатские мандаты распределяются пропорционально набранным голосам. Решение о применении в муниципальном образовании той или иной избирательной системы осуществляется местным сообществом самостоятельно в зависимости от местных условий и закрепляется в уставе муниципального образования.

Обе избирательные системы имеют свои достоинства и недостатки (табл.ица). Пропорциональная более приспособлена для выражения общего интереса территориального коллектива. Однако ее применение в России требует развитой политической структуры общества и устойчивых избирательных объединений на муниципальном уровне.

Достоинства избирательной системы	Недостатки избирательной системы
Мажоритарная система
· Непосредственное знакомство депутатов со своими избирательными округами и интересами их жителей · Информированность избирателей о личности депутата и его политических качествах	· Орган самоуправления, сформированный на основе мажоритарной системы, отличается крайним разнообразием позиций и мнений что существенно затрудняет принятие решений · Приоритетом каждого депутата является решение проблем собственного округа
Пропорциональная система
· Партийные фракции выражают общие интересы больших групп населения и депутаты каждой из них выступают с единым мнением по обсуждаемым вопросам · Партийные списки способствуют тому, что бы в органах местного самоуправления были представлены разные слои населения	· Ослаблены личные связи избирателей и депутатов, а также персональная ответственность депутатов перед избирателями · Требуют развитой политической структуры общества на муниципальном уровне. При отсутствии явно выраженного партийного большинства муниципальному парламенту трудно принимать решения

Разновидностью мажоритарной системы являются выборы по многомандатным округам, когда от одного избирательного округа избирается не один, а несколько (не более 5) депутатов. Избранными по округу считаются кандидаты, набравшие наибольшее количество голосов, в количестве, соответствующем числу мандатов. Такая система лучше всего решает задачу выражения депутатами общих интересов населения. В крупных городах может применяться схема, при которой многомандатным избирательным округом является район города, но в городе несколько таких округов. В малых муниципальных образованиях выборы могут проводиться по единому многомандатному округу.

Возможна также смешанная избирательная система, при которой одна часть депутатов избирается по мажоритарной системе, а другая — по пропорциональной. Сочетая положительные качества исходных систем, смешанная избирательная система позволяет обеспечить выражение как территориальных, так и групповых интересов населения.

Согласно уставам большинства муниципальных образований, для победы на выборах достаточно простого большинства голосов. В некоторых уставах предусматривается, что при выборе главы муниципального образования для победы необходимо абсолютное большинство голосов, т. е. 50% +1 голос от числа действительных бюллетеней. Если ни один из кандидатов такого большинства не набирает, проводится второй тур, в котором участвуют два кандидата, набравшие в первом туре наибольшее количество голосов. Для победы во втором туре достаточно простого большинства голосов.

Пропорциональная и мажоритарная системы имеют свои достоинства и недостатки.

К числу достоинств мажоритарной системы следует отнести то, что в ней заложены возможности формирования эффективно работающего и стабильного правительства. Она позволяет крупным, хорошо организованным партиям легко побеждать на выборах и создавать однопартийные правительства.

В качестве основных недостатков мажоритарной системы следует рассмотреть следующее:

– Значительная часть избирателей страны остается не представленной в органах власти;
– Партия, получившая на выборах меньшее количество голосов, чем ее соперники, может оказаться представленной в парламенте большинством депутатских мест;
– Две партии, набравшие равное или близкое к равному число голосов, проводят в органы власти неравное число кандидатов.

К достоинствам пропорциональной системы следует отнести то, что в сформировавшихся при ее посредстве органах власти представлена реальная картина политической жизни общества, расстановка политических сил. Эта система способствует развитию многопартийности и политического плюрализма.

– Основными недостатками пропорциональной избирательной системы можно считать следующее:
– Возникают сложности в формировании правительства по причинам отсутствия доминирующей партии, создания многопартийных коалиций, включающих разные цели и задачи. Следствием этого недостатка является нестабильность сформированного правительства;
– Непосредственная связь между депутатами и избирателями весьма слабая, так как голосование осуществляется не за конкретных кандидатов, а за партии;
– Независимость депутатов от своих партий.

Трудно сказать, какая избирательная система более демократична, то есть, точнее отражает мнение избирателей, то самый vox populi. На первый взгляд, кажется, что пропорциональная система улавливает весь спектр мнений, зато мажоритарная система заставляет избирателей более основательно подумать перед выбором.

Поскольку и мажоритарная, и пропорциональная избирательная система имеет свои плюсы и минусы. Поэтому в настоящее время в мире все чаще наблюдается тенденция объединения этих систем: часть депутатов парламента или коллегиального органа местного самоуправления избирается по одной системе, а часть — по другой. Комбинируются также разные способы подсчета голосов, что уже было показано на примерах системы единого непереходящего голоса и кумулятивного вотума.

Однако и у смешанных систем имеется свой недостаток. Они могут быть применены только при выборах коллегиального органа. Их невозможно использовать, например, на выборах президента.

Избирательная система – совокупность правовых норм, правил, традиций и процедур, обеспечивающая и регулирующая легитимное формирование государственных органов власти.

Избирательная система – составная часть политической системы, но и она сама подобно любой системе подразделяется на структурные компоненты, из которых в качестве наиболее общих выделяются избирательное право – теоретико-юридический компонент и избирательная процедура (или избирательный процесс) – компонент практически-организационный.

Система выборов как одна из главных черт демократического общества в современных демократиях весьма многообразна. Можно выделить два основных типа избирательных систем современности, имеющих различные модификации в разных странах в зависимости от конкретно-исторических условий. Это мажоритарная и пропорциональная избирательные системы.

Мажоритарнаясистема (от фр. большинство) – порядок определения результатов голосования, при котором избранным считается кандидат (или список кандидатов), получивший большинство голосов в округе. Различают два вида мажоритарных систем – абсолютного и относительного большинства. Вообще при мажоритарной системе возможно голосование в один или два тура.

Мажоритарнаясистемаабсолютногобольшинства – для избрания необходимо получить простое большинство голосов избирателей, т.е. 50 % голосов + 1 голос.

Мажоритарнаясистемаотносительногобольшинства – достаточно собрать большее по сравнению с другими кандидатами число голосов (даже если это большинство меньше половины). Применяется в США, Англии, Индии.

Пропорциональная система – наиболее распространенная избирательная система в мире. Она имеет две разновидности. Пропорциональная избирательная система на общегосударственном уровне, когда избиратели голосуют за политические партии в масштабе всей страны, и избирательные округа не выделяются. Пропорциональнаясистема – порядок определения результатов голосования, при котором распределение мандатов между партиями, выставившими своих кандидатов в представительный орган, производится в соответствии с количеством полученных ими голосов.

При пропорциональной системе создаются большие избирательные округа, в которых каждая партия выдвигает свой список кандидатов, а избиратель подает голос за список соответствующей партии. Для определения результатов голосования устанавливается минимум голосов, необходимых для получения одного депутатского мандата. Распределение мандатов внутри списка партии осуществляется, как правило, в соответствии с тем порядком, в котором кандидаты расположены в списке. Такая система наиболее демократична, т.к. органы, избранные на ее основе, имеют более представительный характер. Применяется данная система в Италии, Финляндии, Швейцарии, Австралии, Швеции, Норвегии, Австрии, Бельгии.

Пропорциональная и мажоритарная системы имеют свои достоинства и недостатки. К числу достоинств мажоритарной системы следует отнести то, что в ней заложены возможности формирования эффективно работающего и стабильного правительства. Она позволяет крупным, хорошо организованным партиям легко побеждать на выборах и создавать однопартийные правительства. В качестве основных недостатков мажоритарной системы следует рассмотреть следующее:

– значительная часть избирателей страны остается не представленной в органах власти;
– партия, получившая на выборах меньшее количество голосов, чем ее соперники, может оказаться представленной в парламенте большинством депутатских мест;
– две партии, набравшие равное или близкое к равному число голосов, проводят в органы власти неравное число кандидатов.

Основными недостатками пропорциональной избирательной системы можно считать следующее:

– возникают сложности в формировании правительства по причинам отсутствия доминирующей партии, создания многопартийных коалиций, включающих разные цели и задачи. Следствием этого недостатка является нестабильность сформированного правительства;
– непосредственная связь между депутатами и избирателями весьма слабая, голосование осуществляется не за конкретных кандидатов, а за партии;
– независимость депутатов от своих партий.

Избирательные системы в своем развитии прошли достаточно большой путь. В ходе этого процесса началось формирование смешаннойизбирательнойсистемы, т.е. системы, которая должна была включить в себя все положительные черты как пропорциональной, так и мажоритарной систем. В рамках смешанной системы определенная часть мандатов распределяется по мажоритарному принципу. Другая часть распределяется пропорционально. Опыт свидетельствует о том, что данный вариант наиболее демократичен и эффективен для достижения политической стабильности.

Таким образом, основной формой участия в политике является участие в выборах, которые показывают расстановку политических сил, определяют степень доверия избирателей партиям, лидерам, программам, а также снимают напряжение в обществе. Избирательные системы, применяемые в современных условиях довольно многообразны в зависимости от исторических традиций, национальных особенностей, обстановки в стране.

Избирательные системы

Урок 49. Право 10 класс. Базовый и углублённый уровень

В данный момент вы не можете посмотреть или раздать видеоурок ученикам

Чтобы получить доступ к этому и другим видеоурокам комплекта, вам нужно добавить его в личный кабинет, приобрев в каталоге.

Получите невероятные возможности

Конспект урока “Избирательные системы”

В большинстве современных государств выборы – важнейшее политическое событие. Их результаты решают, как будет развиваться страна в ближайшей перспективе. Амбициозные, обладающие лидерскими качествами люди могут проявить себя, войти в состав органов власти.

Выборы предоставляют гражданам не так уж часто появляющуюся возможность непосредственно воздействовать на политику государства.

Государственный строй во многом определяется тем, как именно проходят выборы, какая избирательная система существует в стране. В широком смысле слова этот термин включает в себя не только организацию выборов, но и избирательное право, его основные принципы.

О них мы уже достаточно подробно говорили. Сейчас разберёмся с тем, какие существуют системы голосования, какими способами определяются его результаты.

Выделяют два основных типа избирательной системы – мажоритарную и пропорциональную.

Слово majorité переводится с французского как «большинство». Или можно вывести этот термин от английского major – «главный», «более важный». В обоих случаях суть этой избирательной системы передаётся очень хорошо. На выборах побеждает конкретный человек – кандидат, за которого проголосовало большинство избирателей, который оказался «более важным».

Мажоритарная система используется очень долго, и за это время появились различные её разновидности. Познакомимся с некоторыми из них.

Если речь идёт об избрании президента, губернатора, мэра и так далее, то страна не делится на множество избирательных округов. Создаётся один – единый.

Это и понятно. В стране только один президент, в регионе – один губернатор, в городе – один мэр.

Когда же избираются депутаты общегосударственного или местного парламента, то одним округом дело не обходится. Их создаётся столько, сколько человек нужно избрать. Это если речь идёт об одномандатных избирательных округах.

Но округа могут быть и многомандатными. То есть от каждого из них будет избрано несколько представителей в выборный орган. У вас может возникнуть вопрос о том, зачем это нужно. Ведь это усложняет процедуру выборов. Безусловно, но в некоторых случаях для создания многомандатных округов есть очень веские причины.

Мы с вами уже говорили о важности соблюдения принципа равенства во время выборов. Один из путей его обеспечить – «нарезать» округа таким образом, чтобы численность относящихся к ним избирателей была примерно равной. Однако иногда это невозможно или неудобно. Скажем, придётся «делить» многоквартирный дом или деревню.

Особенно часто это бывает на выборах в местные органы самоуправления, когда число избирателей сравнительно невелико.

Кроме того, в условиях невысокой политической активности многомандатный округ – способ повысить конкуренцию на выборах. Обеспечить осуществление принципа альтернативности для каждого одномандатного округа бывает затруднительно – желающих выдвинуть свою кандидатуру может быть немного. А в многомандатных округах альтернативность обеспечивается даже тогда, когда в среднем на одно место приходится меньше двух кандидатов.

Как в таких условиях голосуют избиратели? Существует несколько вариантов. Представим себе некий гипотетический округ N. От него нужно избрать 3 депутата. А кандидатов на это место 5. Каждый избиратель имеет 3 голоса, то есть в бюллетене он отмечает три кандидатуры из пяти. Поданные голоса суммируются, и определяются 3 победителя. Это называется блоковой системой неограниченного вотума.

Но вотум может быть и ограниченным. Это значит, что у каждого избирателя голосов меньше числа депутатских мандатов. В нашем случае, скажем, их будет 2.

А если избиратель должен выбрать только одну кандидатуру (он имеет лишь 1 голос), то это система единого непереходного (или непередаваемого) голоса. Подведение итогов происходит так же, как и в первом случае.

Правда, тут может возникнуть одна проблема: а что, если все избиратели отдадут свои голоса только одному или только двум кандидатам? Придётся проводить ещё один тур голосования?

Мы с вами видим, что в многомандатных округах действует система относительного большинства. Повторим ещё раз, что это значит: побеждают те, кто получил больше голосов, чем другие. При этом неважно, сколько именно. Такая система может использоваться и в одномандатных округах. Выборы проходят быстро, в один тур. Ну, разве что в бюллетенях есть графа «против всех» и все избиратели поставили отметку именно в ней. Это чисто гипотетический вариант. Насколько нам известно, нигде в мире такого не происходило.

Более вероятно, хотя тоже редко случается, что за двух кандидатов проголосует абсолютно одинаковое число избирателей. Из этой ситуации законодатели «выкручиваются» по-разному. В России избранным будет считаться тот кандидат, который раньше зарегистрировался. Где-то в таких случаях предусматривается проведение второго тура голосования. А в некоторых штатах США претендентам предложат сыграть в какую-нибудь азартную игру – чтобы всё решил слепой случай.

Но есть и другие виды большинства. Абсолютное – это больше половины, хотя бы на один голос. При этом обычно оговариваются, что речь идёт о половине от «принявших участие в голосовании». Это может очень сильно отличаться от половины голосов всех избирателей, относящихся к данному округу.

При такой системе второй тур не одна из возможностей, а необходимость. Ведь ситуация, когда ни один из кандидатов не наберёт абсолютного большинства, вполне реальна в условиях высокой конкуренции. Во второй тур выходят только два кандидата. Исход борьбы между ними может определяться как по системе абсолютного, так и относительного большинства.

Квалифицированное большинство предполагает, что закон устанавливает некий конкретный необходимый минимум голосов, который нужно набрать. Обычно он выше абсолютного большинства – 2/3 или 3/4 голосов. Но это совсем не обязательно. Например, в конце 1990 – начале 2000-х годов для того, чтобы быть избранным губернатором Приморского края, кандидат должен был получить больше голосов избирателей, чем остальные претенденты, но не менее 35 %. В принципе, и 50 % можно считать квалифицированным большинством – это ведь тоже точное число. Но на практике системы абсолютного и квалифицированного большинства всё же различают, квалифицированное большинство определяют более высокими рамками и на выборах практически не применяют. Чаще оно используется в сфере законотворчества. Вспомните, кстати, где именно мы с ним встречались.

Прежде, чем идти дальше, подведём промежуточный итог и представим наши знания о мажоритарной избирательной системе в виде схемы.

Название «пропорциональная система» также говорящее. Депутатские мандаты в выборных органах распределяются между списками кандидатов пропорционально количеству голосов, поданных за них. Если схематично, то так: получил список поддержку 50 % избирателей, занимайте половину мест в парламенте. 20 % – значит пятую часть.

В реальности процент полученных на выборах голосов и процент депутатских мандатов отличается. И не только потому, что иногда цифры приходится округлять – не может же какое-то избирательное объединение послать в представительный орган, скажем, пять с половиной депутатов.

В большинстве стран, где используется пропорциональная избирательная система, существует так называемый процентный, или электоральный барьер. Он не даёт возможности получить места в законодательном органе мелким партиям. То есть законодательство устанавливает необходимый минимум голосов избирателей, которые список кандидатов должен получить, чтобы иметь право на хотя бы один депутатский мандат.

В России такой барьер при выборах в Государственную Думу по партийным спискам составляет 5 %. Допустим, за список какой-либо партии проголосовало 3 % избирателей. Если бы никаких барьеров не было, то эта партия получила бы 3 % мандатов. По партийным спискам с 2016 года избирается половина депутатов Думы – 225 человек. 3 % от этого числа – 6,75, в общем, 7 мест.

Но барьер установлен. То есть эта партия в Госдуму не пройдёт. Однако число депутатских мест от этого не изменится, не так ли? Они будут распределены между теми партиями, которые процентный барьер преодолели. Тоже пропорционально количеству полученных на выборах голосов.

Каков результат существования подобных барьеров? Они отсекают мелкие или недостаточно влиятельные партии от участия в парламентской деятельности. И способствуют снижению их влияния на население. Сомневаясь, что партия, которой они симпатизируют, пройдёт процентный барьер, избиратели предпочтут проголосовать за более перспективную в этом смысле партию. Хорошо это или плохо, решите сами. Но один факт для размышления подкинем: на выборах 1995 года в российскую Госдуму и на парламентских выборах 2002 года в Турции в парламент по партийным спискам не прошли партии, в сумме набравшие более 45 % голосов избирателей.

Что ещё нужно знать о пропорциональной избирательной системе? Мы не раз повторяли, что таким образом избирают депутатов. Понятно, что, когда речь идёт о выборах на должности, существующие в одном экземпляре, никаких списков составляться не может.

Откуда, кстати, эти списки берутся? Мы упоминали партийные списки, но закон может предусматривать и возможность создания непартийных избирательных объединений. В любом случае списки кандидатов в депутаты утверждаются на съездах партий или объединений. В некоторых случаях, чтобы они были зарегистрированы избирательной комиссией, необходимо собрать в их поддержку определённое число подписей избирателей. Изучая механизм формирования органов государственной власти в России, мы об этом упоминали.

Списки могут быть закрытыми и открытыми. В первом случае избиратели голосуют за список в целом, не имея возможности высказать своё мнение в отношении включённых в него кандидатов. После подведения итогов выборов депутатские места занимают кандидаты, находящиеся в верхней части списка, – первые пять, десять или сто, в зависимости от того, сколько мандатов они получили.

Система открытых списков означает, что избиратели не только голосуют за ту или иную партию, но и могут отдать предпочтение отдельному кандидату (или кандидатам), поменять их расположение в списке. При этом используются разные методы – отмечаются те кандидаты, которых избиратель хочет видеть в парламенте, или он ранжирует их (расставляет номера напротив фамилий).

Выборы по партийным спискам в России проходят по единому округу. Но в других государствах создаётся несколько многомандатных округов. В Польше, например, при выборе депутатов Сейма – сорок один. От каждого, в зависимости от размера, в парламент проходит от семи до девятнадцати депутатов.

Пожалуй, один из наиболее сложных вопросов при выборах по пропорциональной системе – подсчёт количества мест, которые может занять та или иная партия (объединение, блок). Используются разные методы, например, в России методы Хэра (избирательной квоты) и Империале (метод делителей). Но их подробная характеристика выходит за рамки нашего курса.

Подытожим наши знания о пропорциональной избирательной системе.

Ни одна из двух основных избирательных систем не является идеальной. У каждой из них есть свои достоинства и недостатки. Поэтому в ряде государств используются смешанная или гибридная избирательные системы.

Смешение означает параллельное существование, а гибрид – синтез двух систем. То есть либо половину депутатов избирают по партийным спискам, а вторую – по одномандатным округам, либо выдвижение и голосование проходят по разным системам.

Какие плюсы и минусы мажоритарной и пропорциональной избирательных систем вы можете назвать? Что, на ваш взгляд, перевешивает, какая из систем более оптимальна?

Порассуждайте об этом чуть позже, а пока познакомьтесь со схемой «Избирательная система Российской Федерации».

Пропорциональная избирательная система

О чем эта статья:

9 класс, 11 класс, ЕГЭ/ОГЭ

Основные понятия

Выборы — это тип политического участия граждан в управлении делами государства. Выборами называют процедуру, при которой формируется государственный орган или наделяется полномочиями должностное лицо. Процедура реализуется через голосование, при этом принять участие могут лишь те, кто обладает избирательным правом.

Избирательная система — политический институт, который связан с организацией выборов политических деятелей. Выборы проходят и определяются результатами голосования и распределением мандатов между партиями. Другими словами, избирательная система — это порядок формирования выборных органов государства.

Избирательная система состоит из двух компонентов:

Избирательное право — это принципы и условия, при которых граждане могут участвовать в формировании выборных органов.

Избирательное право может быть двух видов: активным (правом избирать) и пассивным (правом быть избранным).

Избирательное право можно ограничить цензами — возрастными, имущественными, образовательными, национальными, расовыми, сословными.

Избирательный процесс — комплекс действий в процессе выборов.

Этапы избирательного процесса:

Организовать избирательные округа.

Создать избирательные комиссии.

Зарегистрировать избирателей в установленном законом порядке, составить список избирателей.

Подвести итоги голосования.

Установить результаты и распределить места в выборных органах по итогам голосования.

Выделяют два типа избирательных систем: мажоритарную и пропорциональную. В этой статье поговорим о пропорциональной.

Определение пропорциональной избирательной системы

Пропорциональная избирательная система — это такая разновидность избирательной системы, при которой результаты голосования определяются по принципу распределения мест пропорционально полученному каждой партией числу голосов. Голосование проходит по партийным спискам.

В такой системе образуются большие округа, от каждого из которых избирается несколько депутатов.

При пропорциональной системе выборы проводятся только на партийной основе: голосование идет по партийным спискам, и население голосует не за конкретных кандидатов, а за политическую партию.

Признаки пропорциональной избирательной системы:

партии получают количество мест пропорционально набранному проценту голосов (25% — одна четвертая часть мест и так далее);

определяется процентный барьер, который необходимо перейти, чтобы попасть в парламент;

голоса за партии, не прошедшие барьер, делятся поровну между победившими партиями.

Пропорциональная избирательная система зародилась в XIX веке и впервые была официально принята в Бельгии в 1899 году.

В России пропорциональную избирательную систему применяют на выборах в Государственную думу (с 2007 года) и на выборах в депутаты законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации.

Рассмотрим плюсы и минусы пропорциональной избирательной системы.

Достоинства и недостатки пропорциональной избирательной системы

Преимущества пропорциональной избирательной системы, которые отличают ее от мажоритарной:

система позволяет каждой политической партии получить число мест пропорционально числу голосов;

возможность пройти в парламент партиям, в том числе средним и мелким, которые отражают интересы населения, что повышает доверие к политической системе;

позволяет исключить разделение состава парламента, а также не допустить в него радикальных личностей;

в результате образуется множество партий, которые представляют различные слои населения;

низкая вероятность попадания в парламент представителей криминальных структур или теневого бизнеса, которые могут использовать нелегальные способы прийти к победе на выборах.

При этом у пропорциональной избирательной системы есть и недостатки:

гражданин выбирает не конкретную личность, а кандидата из списка, где все могут быть ему неизвестны;

не так очевидна ответственность победивших перед избирателями;

система распределения голосов часто непонятна плохо информированным избирателям.

Вопросы для самопроверки

Какие виды избирательного права вы знаете? У всех ли граждан есть избирательное право? Чем можно ограничить избирательное право?

С чего начинается избирательный процесс?

Что такое избирательная система? Какие виды избирательных систем вы знаете?

Почему пропорциональная система выборов так называется?

Определите, какие из перечисленных признаков характеризуют пропорциональную систему:

прямая ответственность победивших на выборах перед избирателями;

широкий спектр политических партий, в том числе средних и мелких;

избранным считается кандидат, который получил большинство голосов;

каждая политическая партия получает число мест пропорционально числу голосов за нее.

Достоинства и недостатки избирательных систем

Вы будете перенаправлены на Автор24

Понятие и направления избирательной системы

Современная избирательная система – это определенный порядок организации и поведения выборов в системе государственной власти на самых разнообразных уровнях. Современная избирательная система включает в себя следующие определения: порядок выборного процесса на территории Российской Федерации По данной теме мы уже выполнили реферат Государственность России. подробнее , порядок выборов Федерального собрания По данной теме мы уже выполнили курсовую работу Совет Федерации Федерального Собрания подробнее , депутатов Государственной думы По данной теме мы уже выполнили реферат Государственная дума подробнее , порядок выборов в государственные органы власти, а также порядок выборов в органы местного самоуправления Российской Федерации.

Избирательная система может быть представлена тремя основными направлениями:

Мажоритарная избирательная система. Подобная система может использоваться для тех выборов, которые должны определить президента страны. Как правило, такая система предлагает избирателям всего два основных кандидата, соответственно, из этого числа необходимо сделать выбор.
Пропорциональная избирательная система. Такая система позволяет определить кандидатов или политические партии из большого числа претендентов.
Смешанная избирательная система. Данная избирательная система представляет определенную совокупность мажоритарной и пропорциональной избирательной системы.

Все современные избирательные системы наделены определенными достоинствами и недостатками, при помощи которых происходит установление общественных и государственных отношений.

Достоинства избирательных систем

Достоинства избирательных систем могут быть следующего характера:

Мажоритарная избирательная система характеризуется непосредственным знакомством всех депутатов с установленными избирательными округами. Депутаты, как правило, в ходе агитационного периода, знакомятся с интересами жителей, а также с нормами их повседневной жизни. Стоит понимать, что достоинством данной системы можно считать также и детальное знакомство общества с личностью депутата.
Пропорциональная избирательная система характеризуется такими достоинствами, как: партийные фракции могут определять большое количество общественных интересов. Также можно говорить о том, что партийные списки позволяют избирателям представить кандидатов заранее, то есть, непосредственно перед началом всего выборного и подготовительного процесса.

Готовые работы на аналогичную тему

Недостатки избирательных систем

Как уже говорилось ранее, современные избирательные системы наделены также и определенными недостатками. Мажоритарная избирательная система характеризует все органы местного самоуправления при помощи установленных мнений и общественных позиций. Здесь также необходимо говорить о том, что приоритетами депутатов, становится решение проблем конкретного, то есть определенного круга. Избирательный круг определяется для каждого конкретного депутата.

Пропорциональная избирательная система также наделена определенными недостатками. Эти недостатки говорят о том, что весьма сильным образом имеют ослабление личные связи избирателей и кандидатов. Кроме того, сильно снижена позиция ответственности депутатов на их персональном уровне. Также необходимо более детально развивать определенные политические структуры на каждом муниципальном уровне и в общественных отношениях.

Важно понимать, что установленные избирательные системы не могут изменяться без конкретных правовых основ. В результате этих изменений, которые предусмотрены внешними или внутренними характеристиками, может быть произведена целая избирательная реформа. Соответствующие распоряжения издаются верховным правительством Российской Федерации.

Европейский Союз (ЕС) — какие страны входят, суть и особенности

Здравствуйте, уважаемые читатели проекта Тюлягин! В сегодняшней статье мы поговорим с вами о Европейском Союзе (ЕС). Вы узнаете что такое ЕС и в чем его суть, сколько и какие страны входя в Европейский Союз, а также обсудим краткую историю зарождения ЕС и некоторые особенности и проблемы ЕС. Обо всем этом читайте далее в статье.

Содержание статьи:

Что такое Европейский Союз (ЕС)?

Европейский Союз (ЕС) — это группа из 27 стран, действующих как единый экономический и политический блок. Девятнадцать стран используют евро в качестве официальной валюты.

ЕС вырос из желания сформировать единое европейское политическое образование, чтобы положить конец столетиям войны между европейскими странами, кульминацией которой стала Вторая мировая война и опустошила большую часть континента. Единый европейский рынок был создан 12 странами в 1993 году для обеспечения так называемых четырех свобод: передвижения товаров, услуг, людей и денег.

Согласно данным Всемирного банка, валовой внутренний продукт (ВВП) ЕС в 2019 году составил 15,6 триллиона долларов (номинальный), что на 5,8 триллиона долларов меньше ВВП США в размере 21,4 триллиона долларов.

Суть Европейского Союза (ЕС)

ЕС начинался как Европейское сообщество угля и стали, которое было основано в 1950 году и состояло всего из шести членов: Бельгии, Франции, Германии, Италии, Люксембурга и Нидерландов. Он стал Европейским экономическим сообществом в 1957 году в соответствии с Римским договором, а затем стал Европейским сообществом (ЕС).

Первоначально в центре внимания ЕС была общая сельскохозяйственная политика, а также устранение таможенных барьеров. ЕС первоначально расширился в 1973 году, когда присоединились Дания, Ирландия и Великобритания. Европейский парламент, избранный прямым голосованием, вступил в должность в 1979 году.

В 1986 году Единый европейский акт закрепил принципы внешнеполитического сотрудничества и расширил полномочия сообщества на его членов. Акт также формализовал идею единого европейского рынка.

Маастрихтский договор вступил в силу 1 ноября 1993 года, и Европейский Союз (ЕС) заменил ЕС. В соответствии с соглашением был создан евро, который должен стать единой валютой ЕС. Евро дебютировал 1 января 1999 года. Дания и Великобритания согласовали положения об отказе от использования, которые позволили им сохранить свои собственные валюты.

Несколько новых членов ЕС еще не выполнили критерии для перехода на единую валюту евро.

Какие страны входя в Европейский союз (ЕС)?

На момент написания статьи в состав Европейского союза входят 27 стран членов:

Бельгия
Германия
Италия
Люксембург
Нидерланды
Франция
Дания
Ирландия
Греция
Испания
Португалия
Австрия
Финляндия
Швеция
Венгрия
Кипр
Латвия
Литва
Мальта
Польша
Словакия
Словения
Чехия
Эстония
Болгария
Румыния
Хорватия

Особенности и проблемы ЕС

ЕС продолжает сталкиваться с рядом проблем.

Проблемы Севера и Юга

ЕС и Европейский центральный банк боролись с высоким суверенным долгом и вялым ростом в Португалии, Ирландии, Греции и Испании после краха мирового финансового рынка в 2008 году. Греция и Ирландия получили финансовую помощь от сообщества в 2010 году, что сопровождалось жесткой бюджетной экономией. Португалия последовала в 2011 году, вместе со второй помощи Греции в 2012 году.

Многократные раунды снижения процентных ставок и экономические стимулы не помогли решить проблему. Северные страны, такие как Германия и Нидерланды, все больше недовольны утечкой финансовых средств с юга. Неоднократные слухи о том, что Греция будет вынуждена отказаться от евро, не оправдались из-за разногласий по поводу того, был ли этот переход юридически возможным, поскольку он не был охвачен Маастрихтским договором.

Brexit

По мере того как ситуация перешла от кризиса к стагнации, правительство Великобритании объявило, что 23 июня 2016 года оно проведет референдум, чтобы определить, останется ли страна частью ЕС. Страна проголосовала за выход из ЕС в рамках того, что теперь называется Brexit. Великобритания официально покинула ЕС по состоянию на 11 часов по Гринвичу, январь 31, 2020.

Резюме

Европейский Союз (ЕС) состоит из группы стран, которые действуют как одна экономическая единица в мировой экономике.

Официальная валюта — евро; 19 из 27 членов приняли валюту.

На референдуме 2016 года Великобритания проголосовала за выход из ЕС. Хотя условия Brexit неоднократно оспаривались, 31 января 2020 года ознаменовалось официальным принятием решения о выходе Великобритании из ЕС.

А на этом сегодня все про Европейский Союз (ЕС). Надеюсь статья оказалась для вас полезной. Делитесь статьей в социальных сетях и мессенджерах и добавляйте сайт в закладки. Успехов и до новых встреч на страницах проекта Тюлягин!