Принцип состязательности и равноправия сторон понятие, сущность и значение правовых норм, содержание статей ГПК РФ, примеры

Принцип состязательности в гражданском процессе

Статья 12 ГПК РФ устанавливает принципы состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ).

Принцип состязательности состоит в том, что стороны гражданского процесса обязаны сами защищать свои интересы: заявлять требования, приводить доказательства, обращаться с ходатайствами, а также осуществлять иные действия для защиты своих прав.

Суд не обязан оказывать помощь участникам процесса и давать консультации по поводу того, с помощью каких доказательств следует доказывать те или иные обстоятельства и каким образом. Суд должен создать условия для того, чтобы лица, участвующие в деле, могли реализовывать свои права. В том случае, если лица, участвующие в деле, не имеют возможности получить от других лиц необходимые доказательства, суд должен оказать содействие в их получении, например, путем направления запроса для истребования документов от организаций. Суд сам не осуществляет сбора доказательств, за исключением случаев, предусмотренных законом, например ч. 2 ст. 249 ГПК РФ, по делам, вытекающим из публичных правоотношений.

Истоки принципа состязательности находятся в противоположности материально-правовых интересов сторон в гражданском процессе. Если принцип диспозитивности определяет возможности сторон и других лиц, участвующих в деле, по распоряжению объектом спора и движением процесса, то принцип состязательности определяет их возможности и обязанности по доказыванию оснований заявленных требований и возражений, по отстаиванию своей правовой позиции.

Этот принцип теснейшим образом связан с принципом законности, диспозитивности. Условием реализации принципа состязательности выступает процессуальное равноправие сторон, поскольку состязаться в отстаивании своих субъективных прав и интересов стороны могут лишь в одинаковых правовых условиях с использованием равных процессуальных средств.

Принцип состязательности в современных условиях имеет конституционное закрепление. В п. 3 ст. 123 Конституции РФ говорится: “Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон”.

Яркой иллюстрацией принципа состязательности является установленное правило доказывания, в соответствии с которым каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле (ст. 50 ГПК).

Всесторонность рассмотрения дела, принятие судом законного и обоснованного решения обеспечиваются обширными возможностями сторон проявлять в процессе свою инициативу и активность, приводить доводы в обоснование своей позиции и отвергать доказательства и аргументы противоположной стороны.

В соответствии со ст. 30 ГПК лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, осуществлять выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы, заявлять ходатайства, давать объяснения суду и пользоваться другими правами, обеспечивающими состязание в процессе, направленное к установлению реально существовавших фактических обстоятельств по делу, прав и обязанностей сторон.

Содержание принципа состязательности и гарантии реализации этого принципа серьезно изменились в связи с принятием 27 октября 1995 г. Закона “О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР”.

По действовавшему ранее законодательству принцип состязательности как бы нейтрализовался принципом объективной истины, и суд был обязан, не ограничиваясь представленными сторонами доказательствами, принимать все предусмотренные законом меры к установлению действительных обстоятельств дела, т. е. собирать доказательства по своей инициативе. В настоящее время в гражданском процессуальном законе этой нормы нет. Однако в случае, когда для сторон и других лиц, участвующих в деле, представление доказательств затруднительно, то по их ходатайству суд оказывает им содействие в собирании доказательств (ч. 3 ст. 50 ГПК).

Весь ход судебного заседания имеет состязательную форму. Эта форма проявляется в определенной очередности выступлений лиц, участвующих в деле, в порядке исследования доказательств и в последовательности разрешения судом заявленных ходатайств.

В гражданском процессе при реализации принципа состязательности определенная роль отводится и суду в интересах обеспечения законности. “Чистой” состязательности в настоящее время в гражданском процессе нет. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой из сторон они подлежат доказыванию. Суд вправе предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные доказательства. Суд проверяет относимость представляемых доказательств к рассматриваемому делу, окончательно устанавливает содержание вопросов, по которым требуется получить заключение экспертов, может назначить по своей инициативе экспертизу.

Принцип состязательности конкретизирован в других статьях ГПК РФ , в частности в ст. 56, которая предусматривает обязанность стороны доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом гарантией защиты прав граждан от их нарушений деятельностью участвующих в деле лиц по собиранию доказательств выступает норма ч. 2 ст. 55 ГПК РФ, в соответствии с которой доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

Суд лишь определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой из сторон они подлежат доказыванию, ставит их на обсуждение.

Нарушение принципов состязательности и равноправия сторон

Как следует из публикации, на днях размещенной на сайте Роспотребнадзора, федеральная служба намерена отслеживать правоприменительную практику по взысканию задолженности на основании исполнительной надписи нотариуса.

Читайте также:
Судебный прецедент определение, виды, роль и значение как источника права в России, плюсы и минусы явления, примеры

Озабоченность Роспотребнадзора связана с новыми положениями Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, которые были приняты «без широкого публичного обсуждения». По мнению федеральной службы, их применение на практике «может привести к массовым нарушениям прав граждан на доступ к правосудию», а также к иным нарушениям в рамках внесудебного взыскания задолженности, в том числе по кредитным договорам.

Безусловно, вопрос защиты прав потребителей при заключении и исполнении заключенных ими кредитных договоров может и должен быть предметом надзора со стороны федеральной службы. Однако не стоит забывать, что новые положения Основ применимы не только к кредитным договорам, но и к любым «нотариально удостоверенным сделкам, устанавливающим денежные обязательства или обязательства по передаче имущества» (ст. 90 Основ). В связи с этим потенциальные проблемы, связанные с применением новых правил, могут возникнуть у достаточно широкого круга лиц.

Справедливости ради стоит отметить, что определенные вопросы вызывают не только указанные выше новеллы, внесенные Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и вступившие в силу 15 июля 2016 г., но и нормы, ранее введенные в действие Федеральным законом от 29 декабря 2015 г. № 391-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Дело в том, что последние изменения в Основы касаются лишь указанного выше расширения перечня сделок, по которым взыскание задолженности производится во внесудебном порядке, а также указания на невозможность взыскания по исполнительной надписи неустойки по кредитным договорам. В то время как ключевые «болевые точки», на которые, по нашему мнению, следует обратить особое внимание, являются актуальными с декабря 2015 г., то есть уже практически год.

Речь идет о положениях ст. 91.1 и 91.2 Основ. Существенное значение имеет явно просматривающийся односторонний характер совершения исполнительной надписи нотариусом. Привлечение должника к процессу принятия решения, на основе которого будет осуществляться в дальнейшем внесудебное взыскание, указанными нормами не предусмотрено.

Безусловно, при обращении за совершением исполнительной надписи взыскатель обязан представить нотариусу пакет документов, обосновывающих бесспорность его требований к должнику, а также свой расчет задолженности по денежным обязательствам. Кроме того, взыскатель должен предъявить нотариусу копию документа, подтверждающего направление должнику (не менее чем за 14 дней до обращения к нотариусу) копии уведомления о наличии задолженности (ст. 91.1 Основ).

Примечательно, что закон не обязывает нотариуса удостовериться в получении должником указанного уведомления. Кроме того, данной нормой не предусмотрено, что должника следует извещать о намерении кредитора обратиться именно к нотариусу за совершением исполнительной надписи.

Предположим, что, получив предусмотренное ст. 91.1 Основ уведомление, должник может успеть направить или вручить кредитору ответ с приложением своих документов, опровергающих наличие задолженности или подтверждающих, что размер задолженности существенно меньше заявленного взыскателем. Однако где гарантии, что взыскатель покажет нотариусу такой ответ должника? Не говоря уже о том, что должник может вовсе не получить уведомления о наличии задолженности к моменту обращения взыскателя к нотариусу.

Таким образом, нотариусу доступны лишь документы, представленные взыскателем. Из этого следует, что соблюдение обязательного для совершения исполнительной надписи условия о бесспорности требований взыскателя к должнику зависит лишь от степени доверия нотариуса к взыскателю и предъявленным им документам. А должник не имеет никакой возможности представить нотариусу свою позицию и документы. О какой бесспорности в таком случае может идти речь? Даже сам термин «бесспорность» подразумевает отсутствие возражений у противоположной стороны. Однако как нотариусу станет известно о таких возражениях? Ведь документы, свидетельствующие о частичном или полном погашении задолженности должником, взыскатель по тем или иным причинам может не придавать огласке.

Поэтому не совсем понятно, как будет в данном случае исполняться обязанность нотариуса отказать в совершении исполнительной надписи. На основании чего у нотариуса могут возникнуть сомнения в бесспорности требований взыскателя к должнику и в достоверности представленного кредитором расчета задолженности по денежным обязательствам?

Нотариально удостоверенный договор, на копии которого взыскатель просит совершить исполнительную надпись, сам по себе лишь устанавливает наличие денежного обязательства. Подтверждать бесспорность наличия задолженности перед кредитором (п. 1 ст. 91 Основ) такой документ, безусловно, не может. Расчет размера задолженности, подготовленный взыскателем самостоятельно без участия должника, также не может являться подтверждающим документом. Исключением, конечно, является акт сверки взаимных расчетов или иной схожий документ, подписанный должником.

Безусловно, добросовестный нотариус может отложить совершение исполнительной надписи и запросить дополнительные сведения и документы, в том числе и у должника. Эта возможность предусмотрена ст. 41 Основ, согласно которой совершение нотариальных действий должно быть отложено, если в соответствии с законом необходимо «запросить заинтересованных лиц об отсутствии у них возражений против совершения этих действий». Однако в гл. 16 Основ («Совершение исполнительной надписи») такая необходимость не прописана. Напротив, должник фактически отстранен от участия в данной процедуре.

Читайте также:
Виды договора купли продажи - условия, участники, форма, нюансы

О совершенной исполнительной надписи нотариус направляет извещение должнику в течение трех рабочих дней после ее совершения (ст. 91.2 Основ). Получается, что должник узнает как о самом факте обращения взыскателя к нотариусу, так и о совершении исполнительной надписи уже постфактум.

За время подготовки и направления нотариусом данного извещения, с учетом срока его доставки почтой, задолженность может быть уже взыскана. И для этого вовсе не обязательно возбуждать исполнительное производство. Взыскателю достаточно знать, в каком банке у должника счет, и иметь на руках документ с исполнительной надписью нотариуса. Никаких законных препятствий для предъявления данного исполнительного документа напрямую в банк не имеется.

Взыскатель может выбрать и исполнительное производство. Ни для кого не секрет, что судебные приставы часто манкируют обязанностью вручить должнику постановление о возбуждении исполнительного производства. Предварительно наложив на счета ничего не подозревающего должника арест, они обращают взыскание на имеющиеся на них денежные средства (не забыв при этом про исполнительский сбор).

Все, что остается несогласному со взысканием денежных средств должнику, – обжаловать совершенное нотариальное действие в суде по месту нахождения нотариуса в соответствии со ст. 310 ГПК РФ. Ведь действия банка или приставов (за исключением случая, описанного абзацем выше) считаются законными, так как они исполняли свои обязанности на основании полученного исполнительного документа.

Ситуацию вряд ли поможет исправить предъявление должником в банк или в службу судебных приставов документов, опровергающих наличие задолженности или подтверждающих, что размер задолженности существенно меньше заявленного взыскателем. Скорее всего, должнику будет предложено оспорить в суде исполнительную надпись, которая считается действительной и подлежащей неукоснительному исполнению, пока иное не будет установлено судом.

Очевидно, что целью внесения изменений в Основы была разгрузка судов от необходимости рассматривать споры о взыскании «бесспорной» задолженности. Однако что может получиться на практике?

В случае если такой способ взыскания получит широкое применение, суды будут загружены заявлениями об отмене исполнительных надписей нотариуса. И даже если данное нотариальное действие отменяется судом, где гарантии, что кредитор захочет возвращать имущество, полученное в результате неосновательного обогащения, добровольно? А это уже новый судебный процесс. Кроме того, судья, рассматривающий заявление об отмене нотариального действия, может установить наличие спора о праве, что вынудит должника подавать соответствующий иск. В итоге новые положения Основ могут привести к тому, что законодатель пытался предотвратить.

«Судебные функции» по взысканию «бесспорной» задолженности были фактически переданы нотариусам. Почему же тогда должник извещается об обращении взыскателя к нотариусу с соответствующим заявлением только после совершения исполнительной надписи? Почему бы не предусмотреть в той же ст. 91.1 Основ необходимость вызова нотариусом должника, его опроса и изучения представленных им документов?

В противном случае принципы состязательности и равноправия сторон, которые законодательно закреплены для судебного разбирательства, не могут быть применены к процедуре взыскания задолженности в так называемом бесспорном порядке, что ущемляет права должников.

Статья 12. Осуществление правосудия на основе состязательности и равноправия сторон

1. Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

2. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Комментарий к статье 12 ГПК РФ

1. В комментируемой статье отражены положения трех принципов: состязательности, равноправия сторон и судейского руководства. Если первые два являются так называемыми конституционными нормами-принципами (ч. 3 ст. 123 Конституции РФ), то содержание последнего выводится из содержания целого ряда норм гражданского процессуального права. Значимость данных, как и других принципов, проявляется в их учете в процессе правоприменения .

——————————–
См., например: БВС РФ. 2000. N 1. С. 14, 16; 2005. N 4. С. 27.

2. Принцип состязательности представляет собой правило, по которому заинтересованные в исходе дела лица вправе отстаивать свою правоту в споре путем представления доказательств, участия в исследовании доказательств, представленных другими лицами, путем высказывания своего мнения по всем вопросам, подлежащим рассмотрению в судебном заседании.

Сущность данного принципа состоит в том, что стороны состязаются перед судом, убеждая его при помощи различных доказательств в своей правоте в споре. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Состязательное начало процесса отражает действующую его модель, определяет собой мотивацию поведения сторон в суде и заключается в следующем:

1) действия суда зависят от требований истца и возражений ответчика, и суд разрешает дело в объеме заявленных сторонами требований;

Читайте также:
Договор розничной купли продажи - важные условия, форма, предмет

2) состязательный порядок вытекает из существа гражданских прав, составляющих частную сферу лица, а поэтому состоящих в его свободном распоряжении;

3) установлена возможность свободного использования средств доказывания;

4) предусмотрена возможность участвовать в рассмотрении дела лично либо через представителя;

5) каждая сторона доказывает факты, лежащие в обосновании ее требований и возражений.

3. Согласно принципу процессуального равноправия сторон законом обеспечивается равенство возможностей для заинтересованных лиц при обращении в суд, а также при использовании процессуальных средств защиты своих интересов в суде. Этот принцип вытекает (помимо Конституции РФ) из содержания целого ряда норм гражданского процессуального права (например, ст. ст. 35, 38 ГПК).

Содержание данного принципа заключается в установлении:

1) равенства сторон при обращении в суд: истец подает иск, а ответчик вправе предъявить встречный иск, истец возбуждает дело, но копия искового заявления предоставляется ответчику, и т.д. ;

2) равенства возможностей защиты прав в суде: истец может отказаться от иска, а ответчик от встречного иска. Ответчик может признать иск, стороны могут заключить мировое соглашение, договор об изменении подведомственности, подсудности. Стороны также имеют равные права по кассационному обжалованию, постановке вопроса о пересмотре дела в порядке надзора, по заявлению ходатайств перед судом;

3) равных возможностей участия сторон в доказательственной деятельности.

В настоящее время существенное значение имеет обеспечение не только юридического, но и фактического равенства сторон. Практика показывает, что переход к полностью состязательному процессу – конечная цель, которую невозможно обеспечить простым провозглашением.

4. В ч. 2 комментируемой статьи отражен принцип судейского руководства, охватывающий собой основные функциональные обязанности суда в гражданском процессе. Данный принцип представляет собой правило, в соответствии с которым суд обеспечивает руководство ходом судебного заседания, соблюдение порядка, содействует сторонам в осуществлении их прав и исполнении обязанностей.

Принцип судейского руководства включает в себя следующие полномочия: 1) суд руководит ходом процесса, следит за соблюдением гражданского процессуального регламента; 2) суд обеспечивает порядок в судебном заседании, выполнение обязанностей перед судом; 3) суд содействует сторонам в истребовании доказательств, которые они не могут получить самостоятельно, указывает на неисследованность фактических обстоятельств, обосновываемых ими, и предлагает предоставить в их обоснование доказательства; 4) суд разъясняет сторонам и другим участникам процесса их процессуальные права и обязанности, предупреждает о последствиях их ненадлежащего осуществления, а также отказа от их совершения.

Другой комментарий к статье 12 ГПК РФ

1. Конституционный принцип осуществления правосудия на основе состязательности и равноправия сторон (ч. 3 ст. 123 Конституции) нашел отражение в основных положениях ГПК. Принцип состязательности основан на юридическом равенстве сторон в спорном материальном правоотношении и противоположности их материально-правовых интересов.

Принцип состязательности призван обеспечить полноту представления фактического и доказательственного материала, необходимого для правильного и своевременного рассмотрения и разрешения гражданского дела. В соответствии с принципом состязательности каждая из сторон должна обосновать свои требования и возражения фактами и доказать эти факты. Гражданское процессуальное право обеспечивает состязательную форму процесса, наделяя субъектов доказывания равными правами в отстаивании своих позиций.

Закон обязывает стороны при подготовке дела к судебному разбирательству определить и раскрыть свои позиции по делу, обменяться имеющимися доказательствами. Принцип процессуального равноправия сторон подчеркивается в ч. 3 ст. 38 ГПК: стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Особенно отчетливо равноправие сторон проявляется в доказательственной деятельности, осуществляемой в состязательной форме.

2. Часть 2 ст. 12 ГПК содержит указания на обязанность суда осуществлять руководство процессом доказывания, начиная со стадии подготовки дела к судебному разбирательству и до конца его рассмотрения по существу.

Сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, суд обязан создать условия для всестороннего и полного исследования доказательств и установления фактических обстоятельств с целью правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданского дела. Содержание ч. 2 ст. 12 ГПК подтверждает существование в гражданском процессуальном праве принципа объективной истины, так как только на основании правильного установления фактов, имеющих значение для дела, возможно его правильное разрешение. Наличие принципа объективной истины в гражданском процессуальном праве подтверждается также содержанием ч. 2 ст. 56, ст. 59, 148, 362 и др. ГПК.

Гражданский процесс. Ответы на экзаменационные билеты

В настоящее пособие включены краткие ответы на вопросы по гражданскому процессу. Пособие составлено на основе новейшего конституционного законодательства РФ и международных договоров РФ и полностью соответствует программе курса «Гражданский процесс». Целью настоящего пособия является оказание помощи в изучении гражданского процесса, подготовке к сдаче курсовых экзаменов. Книга предназначена для студентов всех форм обучения высших и средних специальных учебных заведений юридического профиля.

Оглавление

  • 1. Понятие и сущность гражданского процесса, гражданско-процессуальная форма
  • 2. Понятие и предмет гражданско-процессуального права
  • 3. Источники гражданского процессуального права
  • 4. Взаимосвязь гражданско-процессуального права с другими отраслями права
  • 5. Нормативные правовые акты, применяемые судом при разрешении гражданских дел
  • 6. Система гражданско-процессуального права. общая характеристика ГПК РФ
  • 7. Виды гражданского судопроизводства и стадии гражданского процесса
  • 8. Понятие, значение и состав принципов гражданско-процессуального права
  • 9. Принципы гражданского процесса
  • 10. Принцип гласности судебного разбирательства
  • 11. Принцип независимости судей
  • 12. Принцип осуществления правосудия на основе состязательности и равноправия сторон
  • 13. Принципы: активности суда, добросовестности лиц, участвующих в деле, устности, быстроты судебной деятельности
Читайте также:
Договор продажи предприятия - особенности его заключения читать онлайн

Приведённый ознакомительный фрагмент книги Гражданский процесс. Ответы на экзаменационные билеты предоставлен нашим книжным партнёром — компанией ЛитРес.

12. Принцип осуществления правосудия на основе состязательности и равноправия сторон

Данный принцип закрепляет состязательное начало в гражданском процессе и процессуальное равноправие сторон. Это конституционный принцип, поскольку именно Конституция предусматривает, что правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Гражданское судопроизводство в РФ в целом проходит в форме спора, который заключается в состязательности сторон и других участвующих в деле лиц перед судом в доказывании обстоятельств, являющихся основанием их требований или возражений.

Принцип состязательности в полной мере соответствуют принципу диспозитивности, обладая полной свободой распоряжения процессуальными средствами защиты, в т. ч. и доказательствами, которыми подтверждаются и устанавливаются требования и возражения. Стороны и другие участвующие в деле лица могут по своему усмотрению предоставлять суду или просить его об истребовании доказательств по делу, придерживаясь установленного законом процессуального порядка. При этом они сами несут ответственность за полноту предоставленных ими доказательств, от которых зависит правильность и полнота решения дела.

Принцип состязательности заключается также и в том, что возбуждение, продолжение и прекращение процесса ставятся по общему правилу в зависимость от воли сторон, которая ограничивается судом лишь в редких и исключительных случаях.

Принцип процессуального равноправия сторон заключается в предоставлении процессуальным законодательством сторонам равных возможностей для отстаивания своих субъективных прав и законных интересов.

Суд несет обязанности:

1) по руководству процессом;

2) по оказанию содействия сторонам и лицам, участвующим в деле, в осуществлении их прав и исполнении процессуальных обязанностей;

3) по созданию условий для всестороннего и полного исследования доказательств, установлению фактических обстоятельств и правильному применению законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел;

4) по проверке правомерности отказа истца от иска, признания иска ответчиком, мирового соглашения;

5) по проверке исполнения сторонами правовых формальностей, которым должны соответствовать исковое заявление, апелляционные, кассационный жалобы, другие процессуальные документы;

6) при несоблюдении установленных законом условий отказать в принятии искового заявления либо оставить апелляционную, кассационную жалобы или исковое заявление без движения;

7) при наличии законных условий принять встречный иск;

8) разъединить одно или несколько из соединенных требований в отдельное производство либо соединить исковые требования для совместного их рассмотрения;

9) при необходимости передать дело для рассмотрения в другой суд в соответствии с подсудностью спора;

10) принять меры по подготовке дела к судебному разбирательству;

11) в предусмотренных законом случаях приостановить производство по делу, прекратить производство по делу либо оставить дело без рассмотрения.

Деятельность сторон в сущности сводится к возбуждению соответствующей деятельности суда и предоставлению ему материалов для вынесения правильного решения. Поэтому суду законом предоставлена руководящая роль для определения порядка и хода производства, что и достигается принципом судейского руководства процессом. Этот принцип относится исключительно к внешней, формальной стороне процесса и не касается содержательной его стороны. Суд не вправе указывать сторонам, какие требования они обязаны предъявлять, какие ходатайства возбуждать, какой линии при защите своих прав придерживаться. Руководство суда не распространяется также на перенос процесса в апелляционную, кассационную инстанции или же в стадию исполнения.

Статья 12. Осуществление правосудия на основе состязательности и равноправия сторон

1. Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

2. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Комментарий к Ст. 12 ГПК РФ

1. Анализ правил ч. 1 ст. 12 позволяет сделать ряд выводов:

а) они императивны. Так, стороны не могут отказаться от права обращения в суд, от рассмотрения дела в суде (если для этого нет законных оснований). (См. коммент. к ст. 3);

б) состязательность сторон (т.е. истца и лиц, выступающих на его стороне, а также ответчика и лиц, выступающих на его стороне) означает, что:

стороны свободны и самостоятельны в выборе доказательств (с учетом правил ст. 59, 60 — см. коммент. к ним), порядка их представления в суд, порядка изложения доводов, свидетельствующих в их пользу;

стороны участвуют в судебных прениях, произнося речи, свидетельствующие о правомерности их требований и действий, выступают с репликами, подвергая сомнениям доказательства, предъявленные другой стороной, добиваясь их исследования и т.п. (см. коммент. к ст. 190, 191). Этому способствует также непосредственность и устность судебного разбирательства (см. коммент. к ст. 157);

Читайте также:
Объекты гражданских прав понятие, общие положения, характеристика

суд сам активно участвует в исследовании доказательств, вправе истребовать новые доказательства, обеспечивает равный объем участия сторон в прениях, репликах, исследовании доказательств, в ознакомлении с материалами дела и т.п. См. также коммент. к ст. 156, 175. Суд же определяет факты, которые не нуждаются в доказывании (см. коммент. к ст. 61);

в) равноправие сторон означает, что истец и ответчик (лица, выступающие на их стороне) равны перед судом и законом независимо от их происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности и т.д. (см. коммент. к ст. 6). Они имеют равные права заявлять ходатайства, жалобы, отводы, представлять доказательства и т.д. (см. коммент. к ст. 19-21, 56, 57).

2. Применяя правила ч. 2 ст. 12, нужно иметь в виду, что:

а) доказательства — это любые фактические данные, на основе которых суд в установленном порядке исследует наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, и иные обстоятельства, значимые для правильного разрешения дела;

б) стороны должны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений. Лишь в случаях, прямо предусмотренных законом, суд может освободить от доказывания этих обстоятельств ту или иную сторону (см. коммент. к ст. 56, 57, 61), но это не колеблет общего принципа равенства сторон;

в) равенство прав сторон в исследовании доказательств обеспечивается, в частности, тем, что:

стороны вправе знакомиться с доказательствами, представленными другой стороной, получать копии документов, осматривать вещественные доказательства и т.д. (см. коммент. к ст. 174, 175, 181-184);

стороны вправе требовать назначения экспертизы (см. коммент. к ст. 79-87) и знакомиться с ее заключением;

они могут задавать вопросы свидетелям другой стороны, знакомиться с показаниями свидетелей (см. коммент. к ст. 177-180), а также с объяснениями других лиц, участвующих в деле (см. коммент. к ст. 68).

3. Правила ст. 12 также императивно устанавливают, что:

а) суд обязан сохранять беспристрастность. Иначе говоря, ни одной из сторон суд не вправе отдавать предпочтение ни в стадии подготовки гражданских дел, ни в ходе самого судебного разбирательства. Правомерные ходатайства, заявления, требования сторон должны судом выполняться. Лишь объективный анализ представленных сторонами (либо истребованных по инициативе суда) доказательств, результатов судебных прений, реплик, выступлений прокурора, иных участников процесса, уяснения смысла закона, подлежащего применению, могут быть положены судом в основу принимаемых им решений, определений, постановлений (см. коммент. к ст. 8, 15, 194);

б) суд должен создать необходимые условия (т.е. технические, организационные, правовые и т.п.) для:

всестороннего исследования обстоятельств дела. Имеется в виду то, что должны быть выявлены и исследованы как обстоятельства, свидетельствующие об обоснованности требований истца и возражений ответчика, а также оценка их относимости и допустимости (ст. 56, 59, 60);

полного исследования обстоятельств. Суд обязан исходить не только из доказательств, представленных сторонами, но и определить, какие еще обстоятельства имеют значение для дела, какой из сторон они подлежат доказыванию, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (ч. 2 ст. 56);

в) суд, в частности, обязан:

разъяснять (в любой стадии судебного разбирательства, а не только при рассмотрении дела по существу) лицам, участвующим в деле, их права и обязанности;

предупредить этих лиц о последствиях совершения действий (например, за дачу заведомо ложных показаний свидетелем — ст. 170) или несовершения действий (например, непредставления по требованию суда вещественных доказательств — п. 3 ст. 57) процессуального характера;

оказать содействие лицам в осуществлении их прав, когда это прямо предусмотрено в ГПК (например, в ст. 57 установлено, что если представление дополнительных доказательств затруднительно, суд по ходатайству сторон содействует в их собирании). О судебной практике см. БВС РФ, 2000, N 1, с. 16; N. 5, с. 11.

Альтернативный комментарий к ст.12 ГПК

Статьей 12 ГПК РФ в действующей редакции закреплены три принципа гражданского судопроизводства: принцип состязательности; принцип равноправия сторон; принцип судейского руководства гражданским процессом. Рассмотрим эти принципы подробней.

Принцип состязательности сторон означает, что лица вправе отстаивать свою позицию в возникшем споре, используя возможность обоснования своей позиции и критики позиции противостоящей стороны, представления доказательств (в том числе, письменных доказательств) и участия в их исследовании. Состязательность предполагает, что стороны сами выбирают способ защиты нарушенного права (по этому вопросу: «Защита ответчика»), сами собирают и представляют в суд необходимые доказательства. Стороны могут выбрать форму участия в судебном заседании (лично или через представителя). Именно стороны обязаны доказать те обстоятельства, на которые ссылаются в обоснование своих требований и возражений.

Читайте также:
Англосаксонская правовая семья общая характеристика, особенности

Принцип равноправия сторон предполагает, что стороны имеют равные возможности при обращении в суд, при выборе способов и средств защиты нарушенных прав, процессуально в гражданском процессе стороны не имеют преимуществ друг перед другом. Принцип равноправия недостаточно закрепить юридически, гораздо большую роль играет личность судьи в обеспечении реализации этого принципа на практике. Так, судья не должен давать какой-либо стороне преимуществ при осуществлении правосудия. Все действия судья должны быть в рамках процессуального закона, исключающие возможность заподозрить его в необъективности и предвзятости, избежать отвода (статья 16 ГПК РФ).

Принципам равноправия и состязательности сторон корреспондирует третий принцип – судейского руководства гражданским процессом. Руководство процессом означает, что именно суд определяет, когда и какое действие будет совершенно; организует рассмотрение дела, извещает стороны; разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности; определяет, какие обстоятельства подлежат доказыванию. Суд обеспечивает порядок в судебном заседании, предупреждает стороны о последствиях совершения или не совершения каких-то процессуальных действий.

Полное и надлежащее выполнение принципов, закрепленных в статье 12 ГПК РФ, позволяет выполнить задачи, стоящие перед судом, и восстановить нарушенные права и законные интересы лиц, участвующих в гражданском судопроизводстве.

Дополнительный комментарий к ст. 12 ГПК РФ

В ст. 12 ГПК РФ закреплены два самостоятельных принципа: принцип состязательности и принцип процессуального равноправия сторон. Содержание ч. 1 статьи 12 ГПК РФ в действующей редакции воспроизводит положения, сформулированные в ст. 123 Конституции РФ. Отнесение указанных принципов к группе конституционных принципов гражданского судопроизводства свидетельствует о возрастании их значимости в новых условиях.

Принцип состязательности — один из основополагающих принципов гражданского процессуального права — создает благоприятные условия для выяснения всех имеющих существенное значение для дела обстоятельств и вынесения судом законного и обоснованного решения.

В силу принципа состязательности стороны, другие участвующие в деле лица, если они желают добиться для себя либо лиц, в защиту прав которых предъявлен иск, наиболее благоприятного решения, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте.

Правовая норма, закрепленная в ч. 1 ст. 12, адресована сторонам. Однако это вовсе не означает, что принцип состязательности не распространяет свое действие на других лиц, участвующих в деле, и они не обязаны доказывать имеющие значение для дела обстоятельства, на которые ссылаются в подтверждение своей позиции по делу.

Согласно ч. 1 ст. 57 доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд может предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, когда представление дополнительных доказательств для сторон и других лиц, участвующих в деле, затруднительно, суд по их ходатайству оказывает им содействие в собирании доказательств.

Из содержания данной статьи следует, что принцип состязательности в гражданском процессе распространяет свое действие на всех лиц, участвующих в деле, а не только на стороны.

Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, пользуется всеми правами и несет все обязанности истца (см. комментарии к ст. 42) и должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований. Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования на предмет спора, обязано доказать факты, влияющие на его отношения со стороной в процессе.

Прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления, предъявившие иск в защиту прав граждан, организаций либо общественных и государственных интересов (ст. ст. 45, 46), обязаны доказать основания заявленных требований.

Содержание принципа состязательности раскрывают многие нормы Кодекса. Например, согласно ст. 56 каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с принципом состязательности стороны и другие лица, участвующие в деле, наделены широкими правами, позволяющими им отстаивать свою позицию. Они, в частности, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям и экспертам, заявлять ходатайства, давать устные и письменные объяснения суду, представлять свои доводы и соображения по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать против ходатайств, доводов и соображений других лиц, участвующих в деле, пользоваться другими правами, предоставленными им законом (см. комментарии к ст. 35).

Положения ст. 12 ГПК РФ в действующей редакцииа о состязательности в гражданском судопроизводстве находят последовательное отражение во многих новых или изложенных в новой редакции гражданских процессуальных нормах.

С состязательностью прямо связаны другие принципы и прежде всего принципы равноправия сторон, независимости судей и др. В ГПК РФ значительно укреплены гарантии их реализации, что не может не сказаться положительно и на прочности гарантий принципа состязательности.

Читайте также:
Может ли ребенок работать - условия, график, законные основания

В частности, в этом направлении будут работать правовые нормы о возложении на лиц, участвующих в деле, процессуальных обязанностей и правовых последствий их невыполнения. Необходимостью укрепления и развития состязательности продиктовано введение в Кодекс новых правовых норм, расширяющих круг представителей в гражданском процессе (см. комментарии к ст. 49).

Наиболее ярко развитие содержания принципа состязательности можно проследить на примере норм института «Доказательства и доказывание» (гл. 6 Кодекса). Расширены средства доказывания в гражданском процессе за счет аудио- и видеозаписей (ст. ст. 55, 77), впервые введены правовые нормы об иммунитете свидетелей (ст. 69), о проведении комплексной и комиссионной экспертизы (ст. ст. 82, 83) и др.

В новом Кодексе поставлена задача не только полно раскрыть содержание принципа состязательности, но и укрепить гарантии его реализации. В какой-то мере реализацию принципа состязательности гарантируют и нормы института «Судебные штрафы», ибо ходатайство лиц, участвующих в деле, об истребовании судом относимого и допустимого доказательства должно быть выполнено.

Существенному укреплению гарантий принципа состязательности способствуют и новые положения гл. 10 Кодекса «Судебные извещения и вызовы», ибо без должной регламентации порядка извещения и вызовов идею состязательности в полной мере трудно провести в жизнь. Прежде всего надо обратить внимание на новые средства извещения, с помощью которых стороны и другие участники процесса извещаются о времени и месте судебного разбирательства, в частности, они теперь могут быть извещены или вызваны в суд не только повесткой, но и заказным письмом с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату (ст. 113).

Принцип состязательности находит развитие в нормах Кодекса в целом. Так, в стадии возбуждения дела впервые введен институт «Возвращение искового заявления» (ст. 135).

В главе «Подготовка дел к судебному разбирательству» тоже много новых правовых норм, раскрывающих содержание принципа состязательности (о действиях сторон при подготовке дела к судебному разбирательству (ст. 149), о предварительном судебном заседании (ст. 152) и правах сторон в этом заседании). Немало новелл, раскрывающих содержание принципа состязательности, введено и в стадии судебного разбирательства: о праве сторон отказаться от повторения объяснений всех участников процесса (ст. 169), о консультациях специалиста (ст. 188), о возобновлении рассмотрения дела (ст. 191) и др.

Заслуживают внимания, особенно в плане совершенствования принципа состязательности, новые правила, регламентирующие порядок исследования аудио- и видеозаписей (ст. 185).

Принцип состязательности в гражданском судопроизводстве предполагает активность суда общей юрисдикции. Хотя закон и обязывает стороны и других лиц, участвующих в деле, в обоснование своих требований и возражений указывать имеющие юридическое значение для дела факты, но окончательно круг этих фактов (предмет доказывания) по каждому делу обязан определить суд. Невыполнение этой обязанности влечет отмену решение, поскольку суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела.

Несколько по-иному в Кодексе решен вопрос относительно собирания доказательства. В данном случае акценты смещены с активности суда на обязанности сторон и других лиц, участвующих в деле.

Невыполнение либо ненадлежащее выполнение лицами, участвующими в деле, своих обязанностей по доказыванию влекут для них неблагоприятные правовые последствия. Например, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует разбирательства дела по существу, суд оставляет заявление без рассмотрения (ст. 222).

Все изложенное вовсе не означает, что при собирании доказательств суду отведена роль пассивного наблюдателя. Вместе с тем нельзя не заметить, что теперь в Кодексе активность суда по собиранию доказательств по своей инициативе значительно ограничена, а инициативе и активности сторон и других лиц, участвующих в деле, придается доминирующее значение.

Действие принципа состязательности в различных стадиях гражданского процесса имеет определенные особенности, предусмотренные ГПК. Реализация его обеспечена юридическими гарантиями. Среди них важное место занимают институты отвода судей, экспертов, переводчиков (ст. ст. 16 — 21), приостановления производства по делу (ст. ст. 215 — 219), оставления иска без рассмотрения (ст. ст. 222, 223), нормы многих других институтов гражданского процессуального права.

Принцип процессуального равноправия сторон

В ст. 12 ГПК РФ закреплен принцип процессуального равноправия сторон, тесно связанный с принципом состязательности. Его нельзя смешивать с принципом равенства граждан и организаций перед законом и судом (см. комментарии к ст. 6). Они отличаются друг от друга прежде всего по субъектному составу и содержанию.

Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ в новой редакции правосудие по гражданским делам осуществляется на основе равноправия сторон. В соответствии с принципом процессуального равноправия стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности (ст. 38). Закон предоставляет истцу и ответчику равные процессуальные возможности по защите своих прав и охраняемых законом интересов в суде. Стороны независимо от того, являются ли они гражданами или организациями, наделяются равными процессуальными правами. Какие-либо юридические преимущества одной стороны перед другой в гражданском процессе исключаются.

Читайте также:
Категории преступлений основные виды, признаки, степени и критерии категоризации, особенности классификации по степени тяжести в уголовном праве, примеры

Правами, перечисленными в Кодексе, в равной мере наделены как истец, так и ответчик. Эти права составляют содержание не только принципа состязательности, но и принципа диспозитивности. Так, в соответствии со ст. 39 истец вправе отказаться от иска, а ответчик — признать иск. Истец вправе изменить основание иска, а ответчик — основание своих возражений.

Таким образом, в гражданском процессе ни одна из сторон не пользуется никакими преимуществами перед другой. Что процессуальным законом позволено одной из сторон, должно быть позволено и другой.

Нарушение принципа равноправия сторон является основанием к отмене судебных постановлений.

И еще одно замечание по поводу принципа равноправия сторон. Абсолютного равноправия между сторонами в гражданском процессе нет и не может быть, что обусловлено особым процессуальным положением каждой из них (например, ответчик не вправе требовать обеспечения иска, уменьшения размера исковых требований).

Принцип состязательности и равноправия сторон — сущность и значение правовых норм

Равенство всех граждан перед законом и судом является важнейшим признаком любого ра́звитого государства. В нормативно-правовых актах страны закреплены и другие важные правила осуществления правосудия. Например, сущность принципа состязательности и равноправия сторон заключается в том, что участникам процессов предоставляются равные возможности по отстаиванию защищаемых ими интересов.

Законодательная база

Принцип состязательность и равноправия похож на правило осуществления правосудия на началах равенства всех граждан перед судом и законом. Но важно понимать, что эти нормы не тождественны. Главное отличие заключается в том, что состязательность и равенство распространяется только на участников рассмотрения дела в суде. В гражданском процессе таковыми являются истец и ответчик, в уголовном — подсудимый и обвинитель.

Нормы обеспечиваются законодательными актами. Принципы закреплены в главном документе государства, в статье 123 Конституции РФ. Кроме этого, правило кратко зафиксировано во всех процессуальных кодексах:

  • Гражданский (ГПК РФ) — ст. 12.
  • Уголовный (УПК РФ) — ст. 15.
  • Арбитражный (АПК РФ) — ст. 8.
  • Административный (КАС РФ) — ст. 14.

    При этом суд играет роль органа, осуществляющего поиск истины, поэтому он не может давать преимуществ какой-либо стороне. Нарушение принципов правосудия недопустимо. Если судебные органы пренебрегают установленными нормами, итоговое решение утрачивает законную силу и признаётся недействительным.

    Суть правовых норм

    Принцип состязательности и равноправия сторон является основой демократической судебной системы. Однако в зависимости от процессуальной отрасли, эта норма может применяться по-разному.

    Состязательность сторон

    Принцип состязательности сторон означает, что каждый участник судебного процесса имеет право отстаивать собственные интересы в возникшем споре. Разбирательство проходит в форме санкционированного спора. Именно процессуальная активность сторон может предопределить результат рассмотрения дела. Возможности участников заседания заключаются в следующем:

    • в обосновании своей позиции;
    • в критике доводов противника;
    • в предоставлении доказательств;
    • в участии в исследовании доказательств.

    Состязательный принцип применяется на всех этапах судебного производства, но наиболее ярко эта норма проявляется именно во время заседания, в присутствии всех участников. Заочное рассмотрение дела часто лишает истца и ответчика возможностей применения принципа.

    Несмотря на то что эта правовая норма адресована сторонам, принципы применимы абсолютно ко всем участникам процесса. То есть свидетели с разрешения судьи тоже могут представлять доказательства, оспаривать позицию других лиц.

    Процессуальное равноправие

    С правилом состязательности тесно связан принцип равноправия сторон. В соответствии с содержанием нормативно-правовых актов он означает, что во время разрешения спора лица имеют равные права и обязанности. Ни у одной из сторон не может быть преимущества. К примеру, истец может отказаться от иска или изменить основание этого документа. Ответчик имеет право признать требования истца или поменять основание своих возражений. То есть то, что позволено одному участнику разбирательства, должно быть разрешено и другой стороне.

    Нарушение принципа равноправия приводит к отмене судебных постановлений. Но при применении этой важной нормы следует учитывать одну особенность. Дело в том, что абсолютного равноправия между сторонами спора существовать не может. Например, ответчик не может уменьшить исковые требования, а представители публичной власти имеют больший потенциал для защиты.

    Особенности применения норм

    Правовые принципы неодинаково применяются в разных видах судопроизводства. Например, при рассмотрении уголовного дела наблюдается разграничение функции разрешения дела и обвинения. То есть судья не может:

    • возбуждать дело;
    • формулировать обвинение;
    • инициировать продолжение расследования из-за недостаточности доказательств.

    Эти функции исполняет обвинитель. Из-за этого наблюдается неравное положение сторон. Конституционное судопроизводство предполагает отсутствие процессуального противника. Но это не освобождает заявителя от обязанности изложения доводов. Таким образом, функции инициатора рассмотрения дела разграничиваются.

    В административном судопроизводстве допускается активная роль суда. Если одной из сторон спора является представитель публичной власти, судья может содействовать «слабому», с точки зрения закона, участнику. В гражданском судопроизводстве, напротив, суд исполняет более пассивную роль. Правовые принципы имеют важнейшее значение в создании условий для всестороннего и беспристрастного изучения всех обстоятельств дела.

    Читайте также:
    Права и свободы человека и гражданина ✔️понятие и классификация, обязанности граждан, право на труд и отдых статья конституции, права человека в современном мире

    Трудовые отношения с несовершеннолетним работником

    Больше материалов по теме «Сотрудники» вы можете получить в системе КонсультантПлюс .

    Граждане Российской Федерации младше 18 лет имеют право на труд так же, как и взрослые жители страны. Занятость указанной категории лиц охватывает преимущественно сферу малооплачиваемой и сезонной деятельности, а процедура их оформления на работу предусматривает соблюдение ряда требований.

    Ограничения, предусмотренные в связи с возрастом

    По Трудовому Кодексу РФ (ст. 63) разрешается оформлять на работу граждан, возраст которых достиг 16 лет. При соблюдении некоторых условий возможно трудоустройство граждан младше указанного возраста.

    Официальное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет разрешено, когда ребенок проходит обучение не по очной форме, имеет законченное общее образование или если учеба прекращена с учетом законодательных норм.

    Внимание! С 14 лет детям в период, не занятый учебными занятиями, разрешен только невредный и несложный труд, не нарушающий учебной деятельности.

    Граждане младше 14 лет могут работать в некоторых структурах (концертных, цирковых, театральных). Но подобная деятельность не должна наносить вред физическому или моральному здоровью ребенка (ст. 63 ТК РФ).

    Для трудоустройства граждан младше 16 лет требуется разрешение любого из опекунов или родителей и попечительских структур, выраженное в письменном виде.

    Организация труда для работников-подростков

    Для работающих несовершеннолетних граждан законодательно предусматривается сокращенное время работы (ст. 92, 94 ТК РФ).

    С учетом возраста продолжительность рабочей недели для несовершеннолетних работников может быть разной. Для 16-летних лиц — не больше 24 часов и не больше 35 часов — для граждан с 16 до 18 лет.

    При этом для детей, занятых на работе во время учебного периода, еженедельно работа должна занимать до 12 и до 17,5 часов соответственно.

    Ограничения по продолжительности труда в течение дня (смены) для малолетних сотрудников от 15 до 16 лет составляют не более 5 часов и не больше 7 часов — для детей от 16 до 18 лет. Для лиц, одновременно работающих и проходящих обучение, ежедневный труд не должен быть больше 2,5 часов для занятых в возрасте от 14 до 16 лет и меньше 4 часов, если ребенку от 16 до 18 лет.

    Для подростков нормативы деятельности (выработки) рассчитывают на основе общих показателей в пропорциональном соотношении с определенным для них временем работы (сокращенным). Для несовершеннолетних, пришедших на предприятие после завершения учебы, вводятся, по сравнению с иными категориями работников, сниженные показатели выработки (ст. 270 ТК РФ).

    Документы, необходимые при оформлении на работу

    Для устройства подростка на работу требуется:

    • документ, подтверждающий личность поступающего в организацию (общегражданский паспорт);
    • подтверждение образования, получения определенной квалификации или справка о приостановлении обучения;
    • книжка трудовая (при наличии);
    • документ участника пенсионной системы (СНИЛС), кроме ситуации приема на первое место работы;
    • подтверждение воинского учета (для мальчиков);
    • разрешение родителя (попечителя), а также органов опеки на трудоустройство ребенка младше 16 лет;
    • медицинская справка.

    Порядок, определенный министерством здравоохранения и социального развития РФ (Приказ № 302, 12.04.2011), предусматривает обязательность медицинского осмотра подростков каждый год до наступления совершеннолетия.

    Внимание! Медицинский осмотр гражданина производится за счет предприятия (ст. 69, 266 ТК РФ). В случае отсутствия у несовершеннолетнего сотрудника медицинской справки руководству организации грозит ответственность за административное нарушение (ст. 5 КоАП РФ).

    Оплата труда несовершеннолетних лиц

    Особенности расчета оплаты для детей (до 18 лет) отражены в извещении ФНС РФ (№ШС-37-3/10304, 31.08.2010), в ТК РФ (ст. 271), а также формируются с учетом действующей в организации-работодателе системы оплаты.

    • На размер заработка при повременном варианте оплаты влияет длительность деятельности. По желанию администрации и за счет ресурсов предприятия несовершеннолетний работник получает доплату до показателя заработной платы сотрудников аналогичной категории при стандартной дневной нагрузке (ст. 271 ТК РФ).
    • При сдельной форме занятости заработок рассчитывается по действующим расценкам за произведенную продукцию. За счет своих средств предприятие может доплатить сотруднику до тарифной ставки за разницу по времени при полной и сокращенной ежедневной занятости.
    • Для граждан, совмещающих учебу и труд, расчет оплаты производится также с учетом выработки или времени (отработанного). Доплаты устанавливаются по усмотрению администрации.

    Внимание! Работодатель не может выдавать данной категории сотрудников доверенность на выполнение операций, предусматривающих получение выгоды, так как полностью дееспособными несовершеннолетние граждане не признаются.

    Работникам-подросткам один раз в год полагается оплачиваемый отпуск. Продолжительность отдыха равна 31 дню (календарному), а время его предоставления определяется потребностью сотрудника (ст. 267 ТК РФ). Положениями Трудового Кодекса РФ (ст. 124-126) в отношении лиц младше 18 лет запрещено:

    • отказывать в предоставлении отпуска (ежегодного);
    • заменять дни отдыха компенсацией (денежной);
    • досрочно прекращать отдых (отпуск).
    Читайте также:
    Тунеядство - что это такое, почему и как с ним боролись в СССР, а как сейчас - читать

    Вопрос: Как отражаются в учете организации начисление и выплата компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении несовершеннолетнему работнику, который был занят в основной производственной деятельности на сезонных работах?
    Посмотреть ответ

    Особенности составления трудового контракта

    ВАЖНО! Образец заполнения трудового договора с несовершеннолетним работником от КонсультантПлюс доступен по ссылке

    Взаимоотношения правового характера между организацией и наемным работником, в том числе несовершеннолетним, возникают с учетом положений трудового договора (ст. 16 ТК РФ).

    Специальная форма для регистрации трудовых отношений с детьми младше 18 лет официально не предусмотрена. Нормы по трудоустройству малолетних граждан страны, которые должны найти отражение в контракте, прописаны в Трудовом Кодексе и иных нормативных документах РФ.

    В договоре должны содержаться разделы, определяющие:

    • заголовок документа (включая номер, дату и место оформления);
    • сведения об участниках (сторонах договора);
    • общие положения, описывающие прием гражданина в организацию на указываемую должность;
    • предмет соглашения, касающийся общих положений по включению гражданина в штат и дате начала работы;
    • обязанности сторон;
    • права участников;
    • продолжительность времени для работы и отдыха;
    • порядок начисления и оплаты заработка;
    • ответственность участников за несоблюдение положений договора;
    • причины для прекращения контракта;
    • порядок действий при возникновении спорных ситуаций;
    • наименование и подписи участников.

    Контракт с несовершеннолетним должен отражать длительность времени для исполнения рабочих обязанностей (сокращенного), запрет на некоторые действия, право на ежегодный отпуск (в увеличенном размере) и обязательность регулярного медосмотра.

    В качестве приложения к контракту могут использоваться персональная должностная инструкция сотрудника, индивидуальный график деятельности, разрешение родителей и надзорных органов (при необходимости).

    Форма разрешения от родителей не регламентирована, важно, чтобы оно было составлено в письменном виде и содержало значимые моменты:

    • ФИО одного из родителей и трудоустраивающегося ребенка;
    • паспортные данные родителя и подростка;
    • наименование организации, куда устраивается несовершеннолетний;
    • должность, на которую его оформляют;
    • дата;
    • личная подпись родителя.

    При первом трудоустройстве кадровой структурой предприятия на сотрудника оформляется трудовая книжка и документ участника пенсионной системы.

    После оформления трудового договора с несовершеннолетним работником готовится приказ о его приеме в организацию с указанием должности. Далее выполняется инструктаж по вопросам техники безопасности при работе, а также ознакомление с внутренним распорядком предприятия.

    При работе с подростками это запрещено

    Работодатель, принимающий на работу несовершеннолетних, должен хоршо знать особенности законодательства, в которых содержатся запретительные нормы, поскольку нарушение их чревато серьезными санкциями.

    1. Закон не разрешает устанавливать для несовершеннолетних работников испытательный срок. Если в стандартном тексте контракта содержится этот пункт, необходимо составить дополнительное соглашение, исключающее его.
    2. Лиц, которым не исполнилось 18 лет, нельзя привлекать к ночным сменам, отправлять в командировки и задерживать на сверхурочную работу, а также вызывать в выходные дни.
    3. В ст 265 ТК РФ приводятся занятия, которыми не сможет заниматься несовершеннолетний на официальной основе:
      • труд во вредных и/или опасных условиях;
      • подземные работы;
      • работы, связанные с перемещением тяжелых грузов;
      • профессии, связанные с риском для нравственности и здоровья (казино, эротические клубы, бары, перевозка и продажа алкогольных и/или табачных изделий и т.п.).

    Внимание! После того как сотрудник достигает совершеннолетия, трудовое соглашение с ним перезаключается. Из нового (типового) договора исключаются льготы, законодательно предусматриваемые лишь для подростков.

    Прекращение трудовых отношений с подростками

    К сотрудникам в возрасте до 18 лет применимы все оговоренные ТК РФ основания для прекращения соглашения о найме (при переводе на иное место работы, по желанию сотрудника, по соглашению сторон).

    С лицами до 18-летнего возраста предпочтительнее заключение срочного соглашения из-за простоты его расторжения при окончании.

    Процедура прекращения срочного контракта с подростком стандартная.

    Работодатель за 3 дня до окончания срока соглашения уведомляет (письменно) сотрудника о завершении трудовых отношений одновременно с прекращением срока действия договора.

    При подписании бессрочного договора для его расторжения требуются согласия государственной трудовой инспекции и комиссии по делам несовершеннолетних.

    При расторжении договора с подростком выполняется ряд действий (ст. 84 ТК РФ), в том числе:

    • издание приказа об увольнении и ознакомление с ним работника;
    • внесение сведений об увольнении в карточку работника (форма Т-2), в трудовую книжку;
    • проведение расчета;
    • передача подростку трудовой книжки с отметкой в журнале учета (в последний рабочий день).

    Увольняющемуся гражданину выдаются справка о размере собственного заработка в течение 2 лет (календарных), предшествующих году прекращения деятельности (ст. 4 ФЗ №255, 29.12.2006) и копии иных документов, касающихся его деятельности в организации при наличии письменного запроса.

  • Рейтинг
    ( Пока оценок нет )
    Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
    Добавить комментарий

    ;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: