Категории и виды особо охраняемых природных территорий

Понятие особо охраняемых природных территорий и объектов

Особо охраняемые природные территории – это участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, имеющие природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение.

Для них устанавливается особый (заповедный) режим охраны, сущность которого состоит в полном запрещении или ограничении хозяйственной и иной деятельности, противоречащей целям заповедования.

Правовой режим особо охраняемых природных территорий регулируется актами экологического законодательства общего характера: Федеральным Законом «Об охране окружающей природной среды», Федеральными Законами «Об особо охраняемых природных территориях» 1995 г., «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» 1995 г., Постановлением Правительства РФ «О порядке ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий» от 19 октября 1996, законами о правовом режиме отдельных видов природных ресурсов (Лесным, Водным, Земельным кодексами, Федеральным законом «О животном мире», Законом РФ «О недрах» и др.), а также положениями о конкретных видах особо охраняемых природных территорий (заповедниках, заказниках, национальных парках и др.).

Особо охраняемыми природными объектами являются, прежде всего, редкие и находящиеся под угрозой исчезновения растения и животные. Их правовой режим установлен в основном Законом «Об охране окружающей природной среды», Федеральным законом «О животном мире», Постановлением Правительства РФ от 19 февраля 1996 г. «О Красной книге Российской Федерации», Приказом МПР РФ от 3 сентября 2003 г. «Об утверждении Порядка выдачи разрешений на добывание объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации» и др.

Закон об особо охраняемых природных территориях различает несколько ихкатегорий с учетом особенностей правового режима данных природных территорий и статуса расположенных на них природоохранных учреждений (ст. 2):

– государственные природные заповедники;

– государственные природные заказники;

– дендрологические парки и ботанические сады;

– лечебно-оздоровительные местности и курорты.

Важнейшее место в системе особо охраняемых природных территорий занимаетприродно-заповедный фонд, который включает несколько основных организационно-правовых форм заповедной охраны природы (заповедования) – заповедники, заказники, национальные, природные парки, памятники природы, а также редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды растений и животных, занесенные в Красную книгу РФ.

Государственные природные заповедники – это полностью изъятые из хозяйственного использования особо охраняемые природные комплексы и объекты (земля, воды, недра, растительный и животный мир), имеющие природоохранное, научное, эколого-просветительское значение как образцы естественной природной среды, типичные или редкие ландшафты, места сохранения генетического фонда растительного и животного мира (ст. 6 Закона об особо охраняемых природных территориях).

В соответствии с международными программами по охране окружающей природной среды в нашей стране созданы биосферные заповедники. Они входят в международную систему биосферных резерватов, осуществляющих глобальный экологический мониторинг.

Национальные парки – это природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность, которые предназначены для использования в природоохранных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма (ст. 12 Закона об особо охраняемых природных территориях).

Природные парки – это природоохранные рекреационные учреждения, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских и рекреационных целях (ст. 18 Закона об особо охраняемых природных территориях).

Государственные природные заказники – это территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса (ст. 22 Закона об особо охраняемых природных территориях).

Государственные природные заказники подразделяются на следующие виды:

– биологические (зоологические и ботанические),

– палеонтологические, предназначенные для сохранения ископаемых объектов;

Правовой режим государственных природных заказников характеризуется тем, что на их территориях постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, противоречащая целям создания заказника или причиняющая вред его природным комплексам и их компонентам.

Памятники природы – это уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения. Например, памятниками природы могут быть объявлены ботанические (деревья, реликтовые рощи), геологические (пещеры, скалы), гидрологические (водопады, гейзеры) образования, уникальные образцы природных территорий. Границы расположения памятников природы обозначаются специальными знаками. Как и в случае создания заказников, организация памятников природы допускается с изъятием или без изъятия занимаемых ими земельных участков у собственников, владельцев и пользователей. Природные объекты и комплексы, объявленные памятниками природы, полностью изымаются из хозяйственного использования и запрещается любая деятельность, нарушающая их сохранность.

Дендрологические парки и ботанические сады – это природоохранные учреждения, в задачи которых входит создание специальных коллекций растений в целях сохранения разнообразия и обогащения растительного мира, а также осуществление научной, учебной и просветительской деятельности.

Лечебно-оздоровительные местности – это территории (акватории), пригодные для организации и профилактики заболеваний, а также отдыха населения и обладающие природными лечебными ресурсами (минеральные воды, лечебные грязи, рапа лиманов и озер, лечебный климат, пляжи и др.) (п. 1 ст. 31 Закона об особо охраняемых природных территориях).

Курортами являются освоенные и используемые в лечебно-профилактических целях территории, которые обладают природными лечебными ресурсами, а также располагают необходимыми для их эксплуатации зданиями и сооружениями, включая объекты инфраструктуры (п. 5 ст. 31 Закона об особо охраняемых природных территориях).

\|	следующая лекция ==>
Охрана зеленой растительности городских и сельских поселений	\|	Понятие и правовой режим рекреационных зон

Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет

Особо охраняемые территории и объекты

Федеральный закон “Об охране окружающей среды” в ст. 4 перечисляет следующие объекты охраны окружающей среды, подлежащие особой охране:

объекты, включенные в Список всемирного культурного наследия и Список всемирного природного наследия;
государственные природные заповедники, в том числе биосферные;
государственные природные заказники;
памятники природы;
национальные, природные и дендрологические парки;
ботанические сады;
лечебно-оздоровительные местности и курорты;
иные природные комплексы;
исконная среда обитания, места традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации;
объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение;
континентальный шельф и исключительная экономическая зона Российской Федерации;
редкие или находящиеся под угрозой исчезновения почвы, леса и иная растительность, животные и другие организмы и места их обитания.

“К российским объектам всемирного природного наследия относятся “Девственные леса Коми”, озеро Байкал, “Вулканы Камчатки”, “Золотые горы Алтая”, Западный Кавказ и включенный в Список всемирного наследия в декабре 2001 г. “Центральный Сихотэ-Алинь” – уникальный горный район, расположенный в Приморском крае и имеющий выход на побережье Японского моря; объекты всемирного культурного наследия – Московский Кремль и Красная площадь, исторический центр Санкт-Петербурга и связанные с ним группы памятников, Кижи, исторический центр Новгорода и памятники, расположенные в его окрестностях, белокаменные памятники Владимиро-Суздальской земли и Церковь Бориса и Глеба в Кидекше, историко-культурный комплекс Соловецких островов, архитектурный ансамбль Троице-Сергиевой лавры, Церковь Вознесения в Коломенском, ансамбль Ферапонтова монастыря, историко-архитектурный ансамбль Казанского Кремля, Куршская коса”.

Статья 62 Федерального закона “Об охране окружающей среды” предусматривает учреждение Красной книги почв РФ и Красной книги почв ее субъектов, однако таковых на сегодняшний день пока не имеется. А вот редкие и находящиеся под угрозой исчезновения растения, животные занесены в Красную книгу РФ, существуют также Красные книги субъектов РФ.

Часть из перечисленных объектов относится к особо охраняемым природным территориям, установленным Федеральным законом “Об особо охраняемых природных территориях”, и является объектом общенационального достояния.

С учетом последней редакции от 29 декабря 2004 г.Федерального закона “Об особо охраняемых природных территориях” различаются следующие категории особо охраняемых природных территорий (далее – ООПТ):

ООПТ федерального значения – государственные природные заповедники, в том числе биосферные; национальные парки;
ООПТ федерального либо регионального значения – государственные природные заказники; памятники природы; дендрологические парки; ботанические сады;
ООПТ федерального, регионального либо местного значения – лечебно-оздоровительные местности и курорты.

ООПТ федерального значения являются федеральной собственностью и находятся в ведении федеральных органов исполнительной власти, ООПТ регионального значения являются собственностью субъектов Российской Федерации и находятся в ведении органов государственной власти субъектов РФ, ООПТ местного значения являются собственностью муниципальных образований и находятся в ведении органов местного самоуправления.

ООПТ являются не совокупностью отдельных объектов окружающей среды, а природными комплексами. ООПТ – это участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.

Все ООПТ и иные особо охраняемые территории, природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, образуют природно-заповедный фонд. Данные об ООПТ заносятся в государственный кадастр ООПТ. Государственный кадастр ООПТ включает в себя сведения о статусе этих территорий, об их географическом положении и границах, режиме особой охраны этих территорий, природопользователях, эколого-просветительской, научной, экономической, исторической и культурной ценности.

“Охраняемые природные территории традиционно занимают в России особое место в системе территориальной охраны природы. Их развитие началось в начале 20 века и к его концу в стране сложилась уникальная сеть различных охраняемых природных территорий, основой которой стали особо охраняемые природные территории: Первый заповедник на территории России появился в 1916 г. – Баргузинский государственный природный заповедник (оз. Байкал). С тех пор развитие сети шло по нарастающей с несколькими случаями массовых ликвидаций заповедников (например, в 1951 и 1961 гг.). В 2002 г. праздновалось 85-летие заповедной системы России (приказ МПР РФ от 15 апреля 2002 г. N 190 “Об организации мероприятий, приуроченных к 85-летию заповедной системы России”).

На с. 179 приведена таблица ООПТ, взятая из книги “Охраняемые природные территории в России: правовое регулирование”. Аналитический обзор федерального законодательства/Под ред. А.С. Шестакова. М.: КМК, 2003. С. 1, 7.

Число и площадь различных категорий ООПТ в России (по состоянию на начало 2003 г.)

ООПТ создаются одновременно с государственными учреждениями для охраны ООПТ и выполнения основных задач ООПТ, предусмотренных специальным положением, принимаемым для ООПТ в индивидуальном порядке. Как правило, ООПТ и подобные государственные учреждения носят одноименное наименование. Задачи создания ООПТ различны, например: сохранение видов генетического разнообразия, поддержание экологического баланса, сохранение участков дикой природы и др.

“В 1980 г. Международный союз охраны природы и природных ресурсов (МСОП) опубликовал “Всемирную стратегию охраны природы”. Это своеобразная новая философия охраны природы, пытающаяся разрешить конфликт между необходимостью сохранения остатков природы и социально-экономическим развитием общества. В ней сформулированы три задачи: поддержать экологические процессы и системы, важные для жизни; сохранить генетическое разнообразие организмов; обеспечить разумное использование видов и экосистем” (Соколов В.Е., Филонов К.П., Нухимовская Ю.Д., Шадрина Г.Д. Экология заповедных территорий России/Под ред. акад. РАН В.Е. Соколова, чл.-корр. РАН В.Н. Тихомирова. М.: Янус-К, 1997. С. 11).

Государственные природные заповедники по своему статусу обладают наиболее ужесточенным режимом использования природных объектов, содержат больше запретов и более ценные участки, охраняемые экземпляры дикой флоры и фауны, ограниченный режим пребывания и т.д. В государственных природных заповедниках могут выделяться участки, на которых исключается всякое вмешательство человека в природные процессы.

Национальные парки могут использоваться для научных, культурных целей и для регулируемого туризма. На их территориях запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка.

Природные парки на своей территории выделяют различные режимы особой охраны и использования в зависимости от экологической и рекреационной ценности природных участков. На территориях природных парков запрещается деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств природных парков, нарушение режима содержания памятников истории и культуры.

Государственные природные заказники могут иметь различный профиль: ландшафтный, биологический, палеонтологический, гидрологический, геологический. На территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям их создания или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.

Памятники природы – уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения. На их территориях запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы.

Дендрологические парки и ботанические сады создаются в целях создания специальных коллекций растений, сохранения и обогащения растительного мира, осуществления научной, учебной и просветительской деятельности. На их территориях запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности флористических объектов.

Лечебно-оздоровительные местности и курорты выделяются в целях их рационального использования и обеспечения сохранения их природных лечебных ресурсов и оздоровительных свойств. В границах лечебно-оздоровительных местностей и курортов запрещается (ограничивается) деятельность, которая может привести к ухудшению качества и истощению природных ресурсов и объектов, обладающих лечебными свойствами. Границей лечебно-оздоровительных местностей и курортов является внешний контур округа санитарной (горно-санитарной) охраны.

Учитывая ратификацию Российской Федерацией международных соглашений (Конвенция о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местобитаний водоплавающих птиц, от 2 февраля 1971 г. (Рамсар, Иран); Конвенция ООН об охране всемирного культурного и природного наследия от 16 ноября 1972 г. и др.) в Российской Федерации существуют категории особо охраняемых природных территорий международного статуса: биосферные резерваты (территория наземных или морских экосистем, способствующих совмещению функций сохранения биоразнообразия и его устойчивого использования), включенные во Всемирную сеть биосферных резерватов; участки всемирного природного наследия; водно-болотные угодья международного значения.

На с. 181 приведена таблица биосферных заповедников, взятая из книги “Охраняемые природные территории в России: правовое регулирование”. Аналитический обзор федерального законодательства/Под ред. А.С. Шестакова. М.: КМК, 2003. С. 143.

Ответственность за нарушения режима ООПТ и объектов предусмотрена в ст. 7.13-7.16, 8.39 КоАП РФ, ст. 245, 262 УК РФ.

ООПТ России, включенные в Международную сеть биосферных резерватов

Особо охраняемые природные территории России – понятие и категории

Особо охраняемые природные территории (ООПТ) – участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.

ООПТ относятся к объектам общенационального достояния.
С учетом особенностей задач, режима и статуса различаются следующие категории ООПТ (согласно 33-ФЗ РФ “Об особо охраняемых природных территориях”):
– государственные природные заповедники, в том числе биосферные заповедники;
– национальные парки;
– природные парки;
– государственные природные заказники;
– памятники природы;
– дендрологические парки и ботанические сады;

Государственные природные заповедники являются природоохранными, научно-исследовательскими и эколого-просветительскими учреждениями, имеющими целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем (в т.ч. ландшафтов, геолого-минеральных ресурсов).
В задачи государственных заповедников входит:
– осуществление охраны природных территорий в целях сохранения биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов;
– организация и проведение научных исследований;
– осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);
– экологическое просвещение и развитие познавательного туризма;
– содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны окружающей среды

На территории государственных природных заповедников земли и акватории полностью изымаются из хозяйственного использования (то есть полностью запрещена добыча полезных ископаемых, стройка, охота, рыбалка, рубка леса, сбор трав, ягод и т.д.) с целью охраны природы и сохранения экосистемы местности или акватории в первозданном виде без вмешательства человека.

Как правило, на территории заповедников разрешен контролируемый экологический туризм строго по разработанным маршрутам, посещение должно быть согласовано с администрацией заповедника. Также при некоторых заповедниках организованы музеи природы.

Известно о создании природоохранных и заповедных территорий в мире еще в средневековые времена. Первый заповедник на территории России – Баргузинский заповедник, расположенный около Байкала, был основан в 1917 году на территории Бурятии. В дальнейшем список охраняемых территорий расширился. Старейшими заповедниками, помимо Баргузинского, являются Астраханский (1919), Ильменский (1920) и Кавказский (1924). Сейчас в России более 100 заповедников. Заповедники являются ООПТ федерального значения.

Биосферный заповедник (биосферный резерват) – особо охраняемая природная территория, создаваемая с целью сохранения природных экосистем и генофонда данного региона, изучения и мониторинга природной среды в нём и на примыкающих к нему территориях. Биосферные заповедники создаются во всем мире под эгидой ЮНЕСКО по программе “Человек и биосфера” с 1970-х годов. Именно биосферный мониторинг, является наиважнейшей задачей при создании таких заповедников. Последствия широкомасштабного антропогенного воздействия на природу и загрязнения окружающей среды приводят как появлению острых локальных экологических проблем в местах воздействия загрязняющего окружающего среду фактора, так и глобальных, воздействующих на значительную часть биосферу Земли (изменение климата, загрязнение вод мирового океана, загрязнение атмосферы, появление кислотных дождей). Станции комплексного фонового мониторинга, позволяют в непосредственно нетронутых человеком участках природных заповедников отследить глобальное изменение экологической обстановки в мире. Также программа “Человек и биосфера” ставит задачу улучшить взаимодействие человека с его природным окружением. Основными целями программы является определение экологических, социальных и экономических последствий от потери биоразнообразия, а также сокращение таких потерь. Все исследования выполняются на международном уровне.

Биосферные заповедники создают не только на базе природных заповедников, статус биосферного заповедника может быть присвоен национальному парку и иным ООПТ или их группам.

Для разных территорий биосферных заповедников устанавливается дифференциальный режим охраны. Биосферные заповедники имеют три взаимосвязанные зоны, которые направлены на выполнение трёх дополняющих и усиливающих друг друга функций:
– заповедная (основная), которая предназначена для сохранения и восстановления наиболее ценных природных и минимально нарушенных антропогенными факторами природных комплексов, генофонда растительности и животного мира;
– буферная, которая окружает заповедную зону или примыкает к ней, выделяется с целью предотвращения негативного воздействия на заповедную зону хозяйственной деятельности на прилегающих территориях;
– переходная (или антропогенных ландшафтов) является частью заповедника и объединяет территории с земле-, лесо-, водопользованием, поселениями, рекреацией и другими видами хозяйственной деятельности.

Национальные парки являются природоохранными, эколого-просветительскими и научно-исследовательскими учреждениями, территории которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма.
Основные задачи национальных парков включают:
– сохранение природных комплексов, уникальных и эталонных природных участков и объектов;
– сохранение историко-культурных объектов;
– экологическое просвещение населения;
– создание условий для регулируемого туризма и отдыха;
-осуществление научной (научно-исследовательской) деятельности в области охраны окружающей среды в целях разработки мероприятий по сохранению и развитию природного потенциала и рекреационного потенциала Российской Федерации;
– осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);
– восстановление нарушенных природных и историко-культурных комплексов и объектов

Таким образом, хотя национальные парки обеспечивают защиту природы, на их территории, в отличии от заповедников больше распространён и развит туризм (в специально отведенных местах), может быть разрешена в определенных масштабах хозяйственная деятельность.

Первый в мире национальный парк (в современном понятии этого термина) – Йеллоустоун (Yellowstone National Park) – был создан в США в 1872 году. Идея была в том, что природное достояние – долина гейзеров, водопады, скалистые ущелья и лес с обитающими здесь представителями животных Северной Америки – олени вапити, бизоны, медведи гризли и многие другие – все это величие и красота природы должны охраняться государством и быть всегда доступным народу Америки для посещения, как общенациональный парк. Вскоре идея получила развитие и национальные парки были созданы в различных странах.
Первый национальный парк СССР (не считая заповедников) – Лахемаа – был основан в 1971 году в Эстонской ССР. На территории современной России первыми были организованы в 1983 году национальные парки Лосиный остров (Подмосковье) и Сочинский. Сейчас в России более 50 национальных парков. Национальные парки являются ООПТ федерального значения.

Природные парки являются особо охраняемыми природными территориями, в границах которых выделяются зоны, имеющие экологическое, культурное или рекреационное назначение (и эстетическую ценность), и соответственно этому устанавливаются запреты и ограничения экономической и иной деятельности.

Задача природных парков – создание условий для туризма и отдыха (в том числе массового, что отличает их от заповедников, но несколько схоже с национальными парками) и, в тоже время, сохранение природной среды. Организуются на региональном уровне.

Государственными природными заказниками являются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.

На территории заказника могут охраняться как все природные комплексы, так, в отличии от заповедника, и только некоторые виды (например отдельные виды растений и животных или для сохранения экосистем болот или озёр, геологических объектов и т.д.), также допускается, что объявленные заказником территории могут не изыматься у владельца.

В России около 60 заказников федерального значения и более 2 000 регионального значения.

Памятниками природы могут быть объявлены участки суши и водного пространства, а также одиночные природные объекты, в том числе:
участки живописных местностей; участки с преобладанием культурного ландшафта (старинные парки, аллеи, каналы); уникальные формы рельефа и связанные с ними ландшафты (горы, скалы, дюны); геологические обнажения, имеющие научную ценность; местонахождения редких или особо ценных палеонтологических объектов; термальные источники, месторождения лечебных грязей; береговые объекты (косы, перешейки, полуострова, острова). Памятником природы может быть и отдельно стоящее дерево (долгожитель с историко-мемориальным значением или причудливой формы), водопад, гейзер, исток реки, пещеры, грот и т.д.

Памятники природы охраняются законодательно и могут быть федерального или (большинство) регионального значения. Количество памятников природы в России исчисляется тысячами объектов.

Дендрологические парки и ботанические сады являются природоохранными учреждениями, в задачи которых входит создание специальных коллекций растений в целях сохранения разнообразия и обогащения растительного мира, а также осуществление научной, учебной и просветительской деятельности. Территории дендрологических парков и ботанических садов предназначаются только для выполнения их прямых задач, при этом земельные участки передаются в бессрочное (постоянное) пользование дендрологическим паркам, ботаническим садам, а также научно-исследовательским или образовательным учреждениям, в ведении которых находятся дендрологические парки и ботанические сады.
Дендрологические парки и ботанические сады зачастую являются объектом притяжения туристов.

Некоторые ООПТ частично, полностью или группами входят в состав объектов Всемирного наследия ЮНЕСКО природы или культуры, приоритетными задачами по отношению к которым, по мнению ЮНЕСКО, являются их сохранение и популяризация в силу особой культурной, исторической или экологической значимости.

Другие виды охраняемых и особо охраняемых территорий (не включенные в 33-ФЗ РФ “Об особо охраняемых природных территориях”), и подлежащих охране, согласно иным законодательным актам:

Лечебно-оздоровительные местности и курорты. Лечебно-оздоровительные местности – это территории, пригодные для организации лечения и профилактики заболеваний, а также отдыха населения и обладающие природными лечебными ресурсами. Курорт – освоенная и используемая в лечебно-профилактических целях особо охраняемая территория, располагающая природными лечебными ресурсами и необходимыми для их эксплуатации зданиями и сооружениями, включая объекты инфраструктуры. В границах лечебно-оздоровительных местностей и курортов запрещается (ограничивается) деятельность, которая может привести к ухудшению качества и истощению природных ресурсов и объектов, обладающих лечебными свойствами, устанавливается санитарная охрана. С 2013 года данная охраняемая категория законодательно не входит в состав ООПТ.

Курорты могут быть регионального и федерального (Анапа, Сочи, Кавминводы и др.) уровня.

Территории традиционного природопользования – тип особо охраняемых территорий в Российской Федерации. Понятие территорий традиционного природопользования введено для защиты образа жизни и традиций коренных малочисленных народов России, проживающих на Севере, в Сибири и на Дальнем Востоке страны.

Водно-болотные угодья – районы болот, водоёмов, прибрежных морских акваторий – участки рельефа, имеющие под собой уровень грунтовых вод, находящийся вблизи или на поверхности земли, способный в течение достаточно длительного периода каждый год поддерживать жизнь водных растений. Значение водно-болотных угодий обширно: накапливают и хранят пресную воду; изымают из атмосферы и накапливают углерод и возвращают в атмосферу кислород; поддерживают уровень грунтовых вод и очищают воды; поддерживают биологическое разнообразие; служат местами обитания многих видов растений и животных, в том числе местом обитания водоплавающих птиц. Для охраны водно-болотных угодий, имеющих международное значение, и населяющих их водоплавающих птиц в 1971 году была принята Рамсарская конвенция. В России (СССР) Рамсарская конвенция была принята в 1977 году, на данный момент в России имеется 35 территорий, объявленных водно-болотными угодьями международного значения. Помимо охраны согласно Рамсарской конвенции водно-болотные угодья зачастую входят в состав заповедников или заказников.

Экология. 11 класс

Конспект урока

Экология, 11 класс

Урок 8. «Особо охраняемые природные территории и рекреационные зоны»

Перечень вопросов, рассматриваемых в теме:

какие существуют виды особо охраняемых природных территорий (ООПТ);
какова роль охраняемых природных территорий (ООПТ) в сохранении биоразнообразия;
что такое «экологический каркас», «биологический коридор»;
о различных движениях в области охраны природы России.

классифицировать особо охраняемые природные территории (ООПТ);

приводить примеры ООПТ разных категорий в России;
приводить примеры редких, исчезающих и исчезнувших видов;
применять экологические знания в жизненных ситуациях.

Глоссарий по теме:

Заповедник – участок территории (акватории), на котором сохраняется в естественном состоянии весь его природный комплекс; на территории заповедника запрещена любая хозяйственная деятельность человека, а земли навечно изъяты из любых форм пользования.

Заказник – особо охраняемая природная территория, на которой под охраной находятся некоторые части природного комплекса: только растения, только животные, либо их отдельные виды, либо отдельные историко-мемориальные или геологические объекты.

Национальный парк – особо охраняемая природная территория, на которой под охраной находятся некоторые части природного комплекса, но использование которой допускается также просветительских, научных целях и для регулируемого отдыха населения в специально выделенных для этой цели местах.

Памятник природы – невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения.

Дендрологические парки и ботанические сады – природоохранные учреждения, в задачи которых входит создание специальных коллекций растений в целях сохранения разнообразия и обогащения растительного мира, а также осуществление научной, учебной и просветительской деятельности.

Красная книга – аннотированный список редких и находящихся под угрозой исчезновения животных, растений и грибов.

Экологический каркас – это совокупность экосистем с особым характером природопользования для каждого участка, образующая пространственное организованную систему, которая поддерживает экологическую стабильность территории путём предотвращения потери биоразнообразия и деградации ландшафта.

Экологический туризм – деятельность по организации путешествий, включающая все формы природного туризма, при которой основной формой мотивации туристов, является наблюдение и приобщения к природе, при стремлении к ее сохранению.

Основная и дополнительная литература (точные библиографические данные с указанием страниц):

Экология. 10–11 классы: учеб. пособие для общеобразоват. организаций: базовый уровень / М. В. Аргунова, Д. В. Моргун, Т. А. Плюснина. – 2-е изд. – М.: Просвещение, 2018. – 143 с.

Дополнительная.

Экология. 10–11 классы: учебник для общеобразоват. организаций: базовый уровень / Н. М., Чернова, В. М. Галушин, В. М.: Константинов; под род. Н. М. Черновой. – 4-е изд., стереотип. – М.: Дрофа, 2018. – 302 с.
Ларина О.В. Удивительная экология / О. В. Ларина. – Москва: ЭНАС-КНИГА, 2014. – 256 с. – (О чём умолчали учебники).
Экологический словарь в 2-х томах / Данилов-Данильян В. И. – М.: Энциклопедия, 2018.

Открытые электронные ресурсы по теме урока (при наличии):

5. WWF (Всемирный фонд дикой природы). Сайт: http://www.wwf.ru.
7. Всероссийский экологический портал. Сайт: http://ecoportal.su.
8. Министерство природопользования и экологии РФ. Особо охраняемые природные территории (ООПТ)России. Сайт: http://www.mnr.gov.ru/activity/oopt/
9. ООПРТ России. Сайт: http://oopt.aari.ru/
Особо охраняемые территории Российской Федерации. Сайт: http://www.zapoved.ru/catalog
10. Объекты международного природного наследия ЮНЕСКО на территории России. Сайт: http://whc.unesco.org/ru/list/?iso=ru&search=&
11. Эколого-просветительский центр. Сайт: http://www.wildnet.ru/
12. Экодело. Все экологические проекты. Сайт: https://ecodelo.org/allproject

Теоретический материал для самостоятельного изучения:

С целью сохранения и поддержания уникальных природных комплексов, а также редких и исчезающих видов на территории многих стран мира создаются особо охраняемые природные территории (ООПТ) – участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны. А для учёта видов, находящихся на грани вымирания, во многих странах создаются Красные книги – списки редких и исчезающих видов живых организмов.

ООПТ являются составной частью экологического каркаса на определённой территории. Экологический каркас – это совокупность экосистем с особым характером природопользования для каждого участка, образующая пространственное организованную систему, которая поддерживает экологическую стабильность территории путём предотвращения потери биоразнообразия и деградации ландшафта. Другой составляющей экологического каркаса являются зелёные массивы со слабой антропогенной нагрузкой, речные долины – это т. н. биологические коридоры.

Интересные факты. Охрана зубров

Примером эффективности мер по сохранению редкого вида, находящегося на грани исчезновения, может служить история зубра. В прошлом зубр был распространён в лесах Европы, на востоке до бассейна реки Дон и на Кавказе. К началу нашего столетия в естественном состоянии зубры сохранились только в Беловежской пуще и на Кавказе. Последний вольный зубр в Беловежской пуще был убит в 191 г., на Кавказе – в 1927 г. Таким образом, популяция зубров сократилась до 48 особей, живущих в зоопарках и на акклиматизационных станциях. Работа по восстановлению численности зубров наиболее активно проводилась в Польше и в СНГ – Беловежской пуще (Белоруссия), Приокско-Террасном и Кавказском заповедниках (Россия). Благодаря успешной работе по разведению зубра в неволе в 1961 г. Зоологи перешли к стадии создания стад. К началу 1980-х гг. численность зубров в России и Белоруссии достигла 830, а в мире – более 2000 особей. Численность зубров продолжает увеличиваться.

Примеры и разбор решения заданий тренировочного модуля (не менее 2 заданий):

Текст задания: Главной целью создания особо охраняемых природных территорий является:

Выберите правильный ответ.

1. резервирование территории для будущих поколений

2. сохранение территорий для развития промышленности

3. сохранение и поддержание биологического разнообразия

4. охрана территорий для научно-просветительской деятельности

Тип вариантов ответов: (Текстовые, Графические, Комбинированные):

Правильный вариант/варианты (или правильные комбинации вариантов):

3. сохранение и поддержание биологического разнообразия

Неправильный вариант/варианты (или комбинации):

1. резервирование территории для будущих поколений

2. сохранение территорий для развития промышленности

4. охрана территорий для научно-просветительской деятельности

Подсказка: Дальневосточный леопард

2. Текст задания: Особо охраняемая природная территория, представляющая собой участок территории (акватории), на котором сохраняется в естественном состоянии весь его природный комплекс; запрещена любая хозяйственная деятельность человека, а земли навечно изъяты из любых форм пользования называется:

Выберите правильный ответ.

4. национальный парк

Тип вариантов ответов: (Текстовые, Графические, Комбинированные):

Правильный вариант/варианты (или правильные комбинации вариантов):

Неправильный вариант/варианты (или комбинации):

4. национальный парк

Подсказка: просмотрите повторно объясняющий модуль

Понятие особо охраняемых природных территорий и объектов

ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях». Особо охраняемые природные территории – участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны. Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния. При принятии решений о создании особо охраняемых природных территорий учитывается: а) значение соответствующей территории для сохранения биологического разнообразия, в том числе редких, находящихся под угрозой исчезновения и ценных в хозяйственном и научном отношении объектов растительного и животного мира и среды их обитания; б) наличие в границах соответствующей территории участков природных ландшафтов и культурных ландшафтов, представляющих собой особую эстетическую, научную и культурную ценность; в) наличие в границах соответствующей территории геологических, минералогических и палеонтологических объектов, представляющих собой особую научную, культурную и эстетическую ценность; г) наличие в границах соответствующей территории уникальных природных комплексов и объектов, в том числе одиночных природных объектов, представляющих собой особую научную, культурную и эстетическую ценность.

С учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий различаются следующие категории указанных территорий:

а) государственные природные заповедники, в том числе биосферные заповедники;

б) национальные парки;

в) природные парки;

г) государственные природные заказники;

д) памятники природы;

е) дендрологические парки и ботанические сады.

Законами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться и иные категории особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения.

Особо охраняемые природные территории могут иметь федеральное, региональное или местное значение и находиться в ведении соответственно федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных ст. 28 настоящего Федерального закона, также в ведении государственных научных организаций и государственных образовательных организаций высшего образования.

Ведется Государственный кадастр особо охраняемых природных территорий

Государственный кадастр особо охраняемых природных территорий включает в себя сведения о статусе этих территорий, об их географическом положении и границах, режиме особой охраны этих территорий, природопользователях, эколого-просветительской, научной, экономической, исторической и культурной ценности.

Государственный кадастр особо охраняемых природных территорий ведется в целях оценки состояния природно-заповедного фонда, определения перспектив развития сети данных территорий, повышения эффективности государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, а также учета данных территорий при планировании социально-экономического развития регионов.

63. Особенности охраны и использования особо охраняемых природных территории и объектов.
Осуществляется Государственный надзор и муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий.

Задачами государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации требований в области охраны окружающей среды, касающихся: а) режима особо охраняемой природной территории; б) особого правового режима использования земельных участков, природных ресурсов и иных объектов недвижимости, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий; в) режима охранных зон, округов санитарной или горно-санитарной охраны особо охраняемых природных территорий.

Права должностных лиц органов, осуществляющих государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, и государственных инспекторов по охране территорий государственных природных заповедников и национальных парков

Они имеют право:

а) запрашивать и получать информацию и документы, связанные с соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях;

б) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного надзора (федерального государственного бюджетного учреждения) о назначении проверки посещать расположенные на особо охраняемых природных территориях здания, помещения, сооружения и иные подобные объекты, проводить их обследования, а также проводить исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю;

в) выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда животным, растениям и окружающей среде, соблюдения режимов особо охраняемых природных территорий;

г) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

д) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушением законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

е) предъявлять иски физическим и юридическим лицам о взыскании в пользу государственных природных заповедников и национальных парков средств в счет возмещения ущерба, нанесенного природным комплексам и объектам государственных природных заповедников и национальных парков вследствие нарушений установленного режима государственных природных заповедников и национальных парков.

Государственные инспектора по охране территорий государственных природных заповедников и национальных парков в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при проведении мероприятий по контролю на территориях государственных природных заповедников и национальных парков также имеют право:

а) запрашивать в целях проверки у граждан, находящихся на территориях государственных природных заповедников и национальных парков, разрешение на право пребывания на указанных особо охраняемых природных территориях;

б) запрашивать в целях проверки у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей документы на право осуществления природопользования и иной деятельности на прилегающих к территориям государственных природных заповедников и национальных парков территориях охранных зон;

в) задерживать на территориях государственных природных заповедников, национальных парков и их охранных зон граждан, нарушивших законодательство Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, и доставлять указанных граждан в правоохранительные органы;

г) производить на территориях государственных природных заповедников, национальных парков и их охранных зон досмотр транспортных средств, личных вещей граждан;

д) изымать у граждан, нарушивших законодательство Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, продукцию и орудия незаконного природопользования, транспортные средства и соответствующие документы.

Особо охраняемые природные территории России

Особо охраняемые природные территории (ООПТ) — участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны [1] .

Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации осуществляет государственное управление в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий федерального значения [2] .

Всего в России по состоянию на 2009 год создано более 13 тысяч ООПТ федерального, регионального и местного значения. Из них федеральных ООПТ 266, к которым относятся 101 заповедник, 41 национальный парк и 69 государственных природных заказников федерального значения, а также памятники природы, курорты и др. категории ООПТ. Общая площадь ООПТ федерального значения около 580 тысяч квадратных километров в 81 из 84 субъектов Федерации (нет ООПТ федерального уровня только в Санкт-Петербурге, Волгоградской и Тульской областях), что составляет приблизительно 3,4 % территории РФ. Эта система природных резерватов уникальна и представляет исключительную ценность с точки зрения поддержания естественного функционирования экосистем и сохранения биоразнообразия, в том числе редких и исчезающих видов, а также экологического мониторинга, научных исследований и экологического просвещения не только в российском, но и в мировом масштабе.

Содержание

Виды ООПТ и их назначение

С учетом особенностей режима ООПТ и статуса находящихся на них природоохранных учреждений различаются следующие категории указанных территорий:

Правительство Российской Федерации, соответствующие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления могут устанавливать и иные категории особо охраняемых природных территорий (территории, на которых находятся памятники садово-паркового искусства, охраняемые береговые линии, охраняемые речные системы, охраняемые природные ландшафты, биологические станции, микрозаповедники и другие).

Государственные природные заповедники

На территории государственных природных заповедников полностью изымаются из хозяйственного использования особо охраняемые природные комплексы и объекты (земля, водные объекты, недра, растительный и животный мир), имеющие природоохранное, научное, эколого-просветительское значение ,как образцы естественной природной среды, типичные или редкие ландшафты, места сохранения генетического фонда растительного и животного мира.

Государственные природные заповедники являются природоохранными, научно-исследовательскими и эколого-просветительскими учреждениями, имеющими целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем.

Статус государственных природных биосферных заповедников имеют государственные природные заповедники, которые входят в международную систему биосферных резерватов, осуществляющих глобальный экологический мониторинг.

В государственных природных заповедниках могут выделяться участки, на которых исключается всякое вмешательство человека в природные процессы. На специально выделенных участках частичного хозяйственного использования, не включающих особо ценные экологические системы и объекты, ради сохранения которых создавался государственный природный заповедник, допускается деятельность, которая направлена на обеспечение функционирования государственного природного заповедника и жизнедеятельности граждан, проживающих на его территории, и осуществляется в соответствии с утвержденным индивидуальным положением о данном государственном природном заповеднике.

Национальные парки

Национальные парки являются природоохранными, эколого-просветительскими и научно-исследовательскими учреждениями, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма.

На территориях национальных парков устанавливается дифференцированный режим особой охраны с учетом их природных, историко-культурных и иных особенностей. Исходя из указанных особенностей на территориях национальных парков могут быть выделены различные функциональные зоны, в том числе:

заповедная, в пределах которой запрещены любая хозяйственная деятельность и рекреационное использование территории;
особо охраняемая, в пределах которой обеспечиваются условия для сохранения природных комплексов и объектов и на территории которой допускается строго регулируемое посещение;
познавательного туризма, предназначенная для организации экологического просвещения и ознакомления с достопримечательными объектами национального парка;
рекреационная, в том числе предназначенная для отдыха, развития физической культуры и спорта;
охраны историко-культурных объектов, в пределах которой обеспечиваются условия для их сохранения;
обслуживания посетителей, предназначенная для размещения мест ночлега, палаточных лагерей и иных объектов туристского сервиса, культурного, бытового и информационного обслуживания посетителей;
хозяйственного назначения, в пределах которой осуществляется хозяйственная деятельность, необходимая для обеспечения функционирования национального парка.

Природные парки

Природные парки являются природоохранными рекреационными учреждениями, находящимися в ведении субъектов Российской Федерации, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских и рекреационных целях.

На территориях природных парков устанавливаются различные режимы особой охраны и использования в зависимости от экологической и рекреационной ценности природных участков. Исходя из этого на территориях природных парков могут быть выделены природоохранные, рекреационные, агрохозяйственные и иные функциональные зоны, включая зоны охраны историко-культурных комплексов и объектов.

Государственные природные заказники

Государственными природными заказниками являются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.

Государственные природные заказники могут иметь различный профиль, в том числе быть:

комплексными (ландшафтными), предназначенными для сохранения и восстановления природных комплексов (природных ландшафтов);
биологическими (ботаническими и зоологическими), предназначенными для сохранения и восстановления редких и исчезающих видов растений и животных, в том числе ценных видов в хозяйственном, научном и культурном отношениях;
палеонтологическими, предназначенными для сохранения ископаемых объектов;
гидрологическими (болотными, озерными, речными, морскими), предназначенными для сохранения и восстановления ценных водных объектов и экологических систем;
геологическими, предназначенными для сохранения ценных объектов и комплексов неживой природы.

Для целей познавательного туризма особое значение имеют комплексные заказники, в которых туристов знакомят с редкими видами животного и растительного мира, живописными пейзажами. Как правило, разбивка туристских стоянок на территории заказников запрещена, разрешается лишь прокладка туристских троп.

Памятники природы

Памятники природы — уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения.

Памятниками природы могут быть объявлены участки суши и водного пространства, а также одиночные природные объекты, в том числе: [3]

участки живописных местностей;
эталонные участки нетронутой природы;
участки с преобладанием культурного ландшафта (старинные парки, аллеи, каналы, древние копи и т. п.);
места произрастания и обитания ценных, реликтовых, малочисленных редких и исчезающих видов растений и животных, в том числе на границах их ареалов;
лесные массивы и участки леса, особо ценные по своим характеристикам (породный состав, продуктивность, генетические качества, строение насаждений и т. п.), а также образцы выдающихся достижений лесохозяйственной науки и практики;
небольшие дендрологические парки;
природные объекты, играющие важную роль в поддержании гидрологического режима;
уникальные формы рельефа и связанные с ними ландшафты (горы, группы скал, ущелья, каньоны, ледниковые цирки и троговые долины, моренно-валунные гряды, дюны, барханы, карровые поля, группы пещер, гигантские наледи, гидролакколиты и т. п.);
геологические обнажения, имеющие научную ценность (опорные разрезы, стратотипы, выходы редких минералов, горных пород и полезных ископаемых, известные в крайне ограниченном числе);
геолого-географические полигоны, в том числе классические участки с особенно выразительными следами сейсмических явлений, а также обнаружения разрывных и складчатых нарушений залегания горных пород;
местонахождения редких или особо ценных палеонтологических объектов;
участки рек, озер, водно-болотных комплексов, водохранилищ, морских акваторий, небольшие реки с поймами, озера, водохранилища и пруды;
природные гидроминеральные комплексы;
термальные источники, месторождения лечебных грязей;
береговые объекты (косы, перешейки, полуострова, острова, бухты, лагуны и т. п.);
отдельные объекты живой и неживой природы (места гнездования птиц, деревья-долгожители и имеющие историко-мемориальное значение, растения причудливых форм, единичные экземпляры экзотов и реликтов, вулканы, холмы, ледники, валуны, водопады, гейзеры, родники, истоки рек, воклюзы, скалы, утесы, останцы, проявления карста, пещеры, гроты и т. п.).

Дендрологические парки и ботанические сады

Дендрологические парки и ботанические сады являются природоохранными учреждениями, в задачи которых входит создание специальных коллекций растений в целях сохранения разнообразия и обогащения растительного мира, а также осуществление научной, учебной и просветительской деятельности. Территории дендрологических парков и ботанических садов предназначаются только для выполнения их прямых задач, при этом земельные участки передаются в бессрочное (постоянное) пользование дендрологическим паркам, ботаническим садам, а также научно-исследовательским или образовательным учреждениям, в ведении которых находятся дендрологические парки и ботанические сады.

Лечебно-оздоровительные местности и курорты

Территории (акватории), пригодные для организации лечения и профилактики заболеваний, а также отдыха населения и обладающие природными лечебными ресурсами (минеральные воды, лечебные грязи, рапа лиманов и озер, лечебный климат, пляжи, части акваторий и внутренних морей, другие природные объекты и условия), могут быть отнесены к лечебно-оздоровительным местностям.

Курорты — освоенные и используемые в лечебно-профилактических целях особо охраняемые природные территории, располагающие природными лечебными ресурсами и необходимыми для их эксплуатации зданиями и сооружениями, включая объекты инфраструктуры [4] .

См. также

Примечания

↑ Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ (ред. от 27.12.2009) «Об особо охраняемых природных территориях» (принят ГД ФС РФ 15.02.1995)
↑ Постановление Правительства РФ от 29.05.2008 № 404 (ред. от 28.01.2011) «О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации»
↑ Приказ Минприроды РФ от 25.01.1993 № 15 «Об утверждении Положения о памятниках природы федерального значения в Российской Федерации»
↑ Федеральный закон от 23.02.1995 № 26-ФЗ (ред. от 27.12.2009) «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» (принят ГД ФС РФ 27.01.1995)

Ссылки

Адыгея • Алтай • Башкортостан • Бурятия • Дагестан • Ингушетия • Кабардино-Балкария • Калмыкия • Карачаево-Черкесия • Карелия • Коми • Марий Эл • Мордовия • Саха (Якутия) • Северная Осетия • Татарстан • Тыва • Удмуртия • Хакасия • Чечня • Чувашия

Алтайский • Забайкальский • Камчатский • Краснодарский • Красноярский • Пермский • Приморский • Ставропольский • Хабаровский

Амурская • Архангельская • Астраханская • Белгородская • Брянская • Владимирская • Волгоградская • Вологодская • Воронежская • Ивановская • Иркутская • Калининградская • Калужская • Кемеровская • Кировская • Костромская • Курганская • Курская • Ленинградская • Липецкая • Магаданская • Московская • Мурманская • Нижегородская • Новгородская • Новосибирская • Омская • Оренбургская • Орловская • Пензенская • Псковская • Ростовская • Рязанская • Самарская • Саратовская • Сахалинская • Свердловская • Смоленская • Тамбовская • Тверская • Томская • Тульская • Тюменская • Ульяновская • Челябинская • Ярославская

Ненецкий 1 • Ханты-Мансийский — Югра 2 • Чукотский • Ямало-Ненецкий 2

1 Расположен на территории Архангельской области 2 Расположен на территории Тюменской области

Wikimedia Foundation . 2010 .

Аэромех
Оборудование подводного вождения танков

Полезное

Смотреть что такое “Особо охраняемые природные территории России” в других словарях:

Особо охраняемые природные территории — (ООПТ) согласно Федеральному закону Российской Федерации «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.1995 : «Особо охраняемые природные территории (ООПТ) участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где… … Википедия

Особо охраняемые природные территории — участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые… … Большой юридический словарь

особо охраняемые природные территории — (ООПТ), участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые… … Географическая энциклопедия

Охраняемые природные территории — Особо охраняемые природные территории (ООПТ) согласно Федеральному закону Российской Федерации «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.1995 : «Особо охраняемые природные территории (ООПТ) участки земли, водной поверхности и… … Википедия

Особо охраняемая природная территория — Особо охраняемые природные территории (ООПТ) согласно Федеральному закону Российской Федерации «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.1995 : «Особо охраняемые природные территории (ООПТ) участки земли, водной поверхности и… … Википедия

Список особо охраняемых природных территорий Татарстана — Основная статья: Татарстан По состоянию на 2009 год природно заповедный фонд Республики Татарстан включает 154 особо охраняемых природных объекта, в том числе: Волжско Камский государственный природный биосферный заповедник; Национальный парк… … Википедия

Список особо охраняемых природных территорий Волгоградской области — В Волгоградской области на начало марта 2010 года (после образования Тингутинской лесной дачи) было 40 особо охраняемых природных территорий (ООПТ). При этом ни одного объекта федерального значения на территории области нет (кроме Волгоградской… … Википедия

Список особо охраняемых природных территорий Москвы — В списке особо охраняемых природных территорий в черте города Москва приведены все 119 существующих на 2012 год ООПТ. Три из них являются природными заказниками, одиннадцать природно историческими парками, одна комплексным заказником, три… … Википедия

Список особо охраняемых природных территорий Тюменской области — В данном списке перечисляются особо охраняемые природные территории (ООПТ), находящиеся на юге Тюменской области. Списки ООПТ входящих в состав области Ханты Мансийского и Ямало Ненецкого автономных округов см. в отдельных статьях. По состоянию… … Википедия

Список особо охраняемых природных территорий Ленинградской области — Информация в этой статье или некоторых её разделах устарела. Вы можете помочь проекту … Википедия

Пути решения загрязнения литосферы

Загрязнение литосферы — что это за проблема
Источники загрязнение почвы в РФ
Возможные последствия загрязнения, что можно сделать
Методы борьбы с загрязнением
Меры государственного контроля

Загрязнение литосферы — что это за проблема

Загрязнение литосферы — это следствие неразумной хозяйственной деятельности. Чем выше концентрация загрязняющих веществ, тем больше нарушаются геофизическая, геохимическая и ресурсная функции литосферы.

Литосферой называется твердая оболочка Земли. Состоит из земной коры и верхней части мантии.

Этот слой в современное время наиболее загрязненный. Главные причины заключаются в технологическом развитии, что влечет негативные последствия как для людей всего мира, так и для планеты в целом.

Осторожно! Если преподаватель обнаружит плагиат в работе, не избежать крупных проблем (вплоть до отчисления). Если нет возможности написать самому, закажите тут.

Наиболее важная для человека, флоры и фауны часть литосферы — это почва. Этот внешний слой оболочки, одна из важнейших составляющих биосферы, играет важную роль в существовании человечества как основной источник продовольствия. Не менее 97% всего продовольствия в мире генерируется почвой. Благодаря почве на планете существуют все животные и растительные организмы.

Загрязнение почвы и литосферы чревато нарушением жизнедеятельности различных экологических систем, в том числе человека. Неправильное использование приводит к потере плодородных земель. В ХХ веке из оборота оказались изъяты почти два миллиарда гектаров плодородных грунтов, что составляло почти треть от всей площади сельскохозяйственных земель.

Источники загрязнение почвы в РФ

Выделяют антропогенные факторы и естественные источники загрязнения почвенного слоя. Первые возникают в результате хозяйственной деятельности людей, вторые выступают следствием естественных природных явлений.

Но природа способна самостоятельно исправлять негативные последствия, полученные экосистемой от извержений вулканов, выветривания, наводнений. Список антропогенных причин загрязнения твердой оболочки Земли обширен:

1. Промышленность и теплоэнергетика. Виды техногенного загрязнения литосферы делятся на:

химическое;
физическое;
радиоактивное.

Источниками вредных веществ служат пыле-газовые выбросы, твердые и жидкие промышленные отходы. Большая часть загрязнителей, которые выбрасываются в атмосферу, оседает вблизи предприятий, оставшаяся часть разносится по воздуху на большие расстояния. Вместе с осадками загрязнители выпадают на поверхность, накапливаясь в земле и растениях.

Металлургия, машиностроение, целлюлозно-бумажная промышленность производят вредные выбросы — мышьяк, цианистый калий, тяжелые металлы, катализаторы в огромном количестве вместе со стоками попадают в почву.

Для выработки тепловой и электрической энергии используют уголь, газ, нефть — не самые экологически чистые источники. При сжигании этих продуктов образуется шлак, оксид серы, сажа, летучая зола, газообразные продукты неполного сгорания, загрязняющие атмосферу. При сжигании каменного угля образуется зола, в которой содержатся тяжелые металлы.

2. Добыча полезных ископаемых. Горнодобывающие предприятия страны — второй по значимости источник загрязнения литосферы. Наибольший вред окружающей среде наносит разработка месторождений открытым способом, влекущая большое количество отходов горных пород. Некоторые методы предполагают применение токсичных веществ и тяжелых металлов: кадмий, хром, ртуть, свинец, никель, медь, цинк.

На каждые добытые 0,024 г золота приходится 100 кг спецотходов и отбитой горной породы. Ежегодно миллионы тонн токсичной нефти попадает в воду и почву. Испаряясь с поверхности, она попадает в атмосферу.

3. Транспортные системы. Прилегающие к авто- и железным дорогам территории непригодны для выращивания сельхозкультур потому что здесь многократно превышена предельно допустимая концентрация поллютантов:

бытовых отходов;
перевозимых транспортом материалов и веществ;
химических соединений, которые содержатся в выхлопных газах.

Двигатель внутреннего сгорания, применяемый в автомобилях, выделяет углеводороды и оксид азота. С выхлопными газами в атмосферу попадают тяжелые металлы. Один автомобиль за год вырабатывает около килограмма свинца.

4. Сельское хозяйство. Земли сельскохозяйственного назначения загрязнены отходами промышленных животноводческих комплексов, перенасыщены удобрениями и пестицидами. Правила внесения химикатов выполняются далеко не всегда, что становится причиной нарушения экологического равновесия.

Для повышения урожайности в промышленных масштабах применяют искусственные концентраторы стимуляторов роста. Повышение концентрации в почве прикормок и удобрений ведет к образованию нитратов, нитритов. Ядовитые препараты для уничтожения вредителей, накапливаясь в почвенном слое, вредят дождевым червям, насыщающих грунт важными элементами. Воду из водоемов, куда попадают канализационные сточные воды, используют для полива полей, повышая содержание вредных химических соединений в почвенном слое.

5. Жилищно-коммунальное хозяйство. Твердые бытовые отходы разных классов опасности оказывается на мусорных свалках. Там они постепенно разлагаются или распадаются на мелкие частицы, загрязняя и отравляя землю диоксинами, полихлорбифенилами, стиролом.

Неправильная утилизация батареек, ртутьсодержащих ламп и градусников в стране приводит к накапливанию тяжелых металлов, создавая повышенный радиационный фон.

6. Промышленная вырубка лесов. Зеленые легкие планеты нейтрализуют попадающие в воздух вредные вещества, и они не оседают на поверхности Земли. Вырубка деревьев, особенно вдоль дорог или промышленных объектов, приводит к усилению загрязнения земляного покрова. Добавляют свою негативную лепту работающие на топливе машины: трактора, лесосечная техника.

Возможные последствия загрязнения, что можно сделать

Снижение качества почв. Поллютанты ухудшают фильтрующую способность почв, жизнеспособность микроорганизмов. В результате плодородный слой становится переуплотненным, питательные вещества излишне минерализуются, уменьшается видовое разнообразие. Доказано пагубное влияние попавших в грунтовые воды загрязнителей и на гидросферу.
Гибель растений. На испорченных землях меняется характер распространения растительности: загрязнители нарушают их рост и не дают пустить корни.
Ухудшение здоровья людей и животных. Вредные вещества попадают вместе с пищей в организм, повреждают органы, способствуют развитию онкологических заболеваний, влияют на репродукцию, изменяют структуру генов.

Чтобы определить степень загрязнения литосферы, проводят исследования на территориях населенных пунктов, предприятий, таким образом оценивая риск воздействия на здоровье человека. Пробы берутся на разной глубине. При определении степени загрязнения литосферы учитываются результаты следующих анализов:

химического;
бактериологического;
паразитологического;
энтомологического.

Методы борьбы с загрязнением

1. Перерабатывать и утилизировать отходы. Современные технологии позволяют значительно уменьшить объем отходов и площадь мусорных свалок. Так можно сократить количество попадающих в верхний слой вредных веществ.

2. Сокращать промышленные выбросы. Модернизация предприятий, новые технологии производства и установка передовых очистных сооружений приведут к минимизации вредных выбросов, загрязненных земельных площадей.

3. Увеличивать количество зеленых насаждений. Экологи и ученые установили, что белая акация, дуб черешчатый, мелколистная липа способны аккумулировать минеральные элементы. Конский каштан и липа накапливают железо. Остролистный клен и тополь Болле вбирают свинец. Эти и другие растения, высаженные вдоль автомагистралей в городах и шоссейных трасс, рядом с промышленными предприятиями, помогут справиться с загрязнением литосферы.

4. Отказаться от пестицидов. Решение резко отказаться от синтетических препаратов может привести к резкому падению урожаев. Аграрии предлагают постепенно снижать применение химических удобрений и использовать альтернативные приемы защиты сельхозкультур:

очищать посевной материал;
проводить тщательную предпосевную обработку земли;
механически уничтожать сорные растения;
обрабатывать поля биопестицидами;
рекультивировать земли.

Рекультивация — это очищение загрязненных земель и снижения содержания вредных веществ до безопасного уровня.

Предпочтение отдается тем способам, которые позволяют провести санации без замещения грунта. Так сохраняется структура почвы, не страдают полезные микроорганизмы. В зависимости от вида и уровня загрязнения, свойств почвы, состояния растительности используют три группы методов:

локализация с помощью геоконтейнеров, механической изоляции, остекловывания;
обработка на месте путем отмывания, откачивания почвенного воздуха для удаления летучих соединений, биологическая очистка микроорганизмами от органических веществ;
обработка вне места на специально оборудованных площадках: физическая сепарация, пирометаллургическая обработка, фиторемедиация.

5. Проводить экологическое просвещение. Осведомленное население будет меньше образовывать стихийные свалки, стараться правильно утилизировать опасные отходы.

6. Внедрять безотходное производство.

7. Ужесточать ответственность за порчу земли.

Меры государственного контроля

Обязанность контролировать использование и охрану земель в России, принимать необходимые меры возложена на Федеральную службу по надзору в сфере природопользования, а также на Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному контролю. Земельный контроль отнесен к одному из видов государственного экологического контроля. За нарушение правил обращения с опасными отходами предусмотрена административная или уголовная ответственность.

Чтобы выявить превышение предельно допустимых концентраций вредных веществ в литосфере регулярно проводятся исследования состояния почвенного покрова в сельскохозяйственных районах, санитарно-защитных зонах предприятий, рекреационных зонах. Качество почвенного покрова должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям СанПиН 2.1.7.1287-03.