АСЕАН расшифровка, история создания ассоциации стран Юго-Восточной Азии, участники, структура, штаб-квартира, основные функции, цели и задачи организации

Ассоциация государств Юго-Восточной Азии. Досье

ТАСС-ДОСЬЕ. 19-20 мая 2016 года в Сочи состоится 3-й саммит Россия – АСЕАН (Ассоциация государств Юго-Восточной Азии).

Он ознаменует 20-летие установления отношений диалогового партнерства между РФ и организацией.

Редакция ТАСС-ДОСЬЕ подготовила справку об истории создания АСЕАН, ее структуре, о сферах сотрудничества и об интеграционных процессах в Юго-Восточной Азии.

История создания

Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (Association of Southeast Asian Nations) – региональная межправительственная организация. Создана 8 августа 1967 года в Бангкоке (Таиланд) пятью странами – Индонезией, Малайзией, Сингапуром, Таиландом и Филиппинами, подписавшими Декларацию АСЕАН (более известна как Бангкокская декларация).

Целью ассоциации было объявлено сотрудничество в экономической, социальной и культурной областях, а также упрочение мира и стабильности в Юго-Восточной Азии. В 1984 году к АСЕАН присоединился Бруней, в 1995 году – Вьетнам, в 1997 году – Лаос и Мьянма, в 1999 году – Камбоджа. Эти страны вместе со странами-основательницами являются “десяткой” АСЕАН. Статус наблюдателя имеют Папуа Новая Гвинея и Восточный Тимор (подал заявку на вступление в 2011 году).

Юридической базой взаимоотношений стран ассоциации служат Декларация о мире, свободе и нейтралитете (1971); Договор о дружбе и сотрудничестве в ЮВА, или Балийский договор; Декларация согласия АСЕАН (1976); Вторая Декларация согласия АСЕАН, или “Балийское согласие-2” (2003). 15 декабря 2008 году вступил в силу устав, подписанный лидерами “десятки” 20 ноября 2007 года в Сингапуре.

Структура организации

Высший орган АСЕАН – встречи глав государств и правительств стран-членов, которые проводятся дважды в год. Координирующим органом Ассоциации служат ежегодные совещания министров иностранных дел. Также регулярно проходят совещания министров финансов, экономики, энергетики, сельского хозяйства и туризма, однако их решения подлежат утверждению главами МИД. Повседневное руководство осуществляет Постоянный комитет в составе министра иностранных дел председательствующей страны и послов остальных стран-членов. Председательство в Ассоциации переходит в порядке ротации раз в год. С 1 января 2016 года АСЕАН возглавляет Лаос.

Работа также ведется в комитетах и рабочих группах, что позволяет ежегодно проводить более 300 мероприятий. Секретариат расположен в Джакарте (Индонезия). Его возглавляет генеральный секретарь, который назначается на саммите АСЕАН сроком на пять лет (без права переизбрания на второй срок). С 1 января 2013 года этот пост занимает Ле Лыонг Минь (Вьетнам).

Эмблема АСЕАН представляет собой круг из десяти связанных рисовых колосьев, что олицетворяет стабильную, мирную, единую и динамично развивающуюся организацию.

Сферы сотрудничества

В сфере экономики государства-члены АСЕАН развивают главным образом торгово-инвестиционное сотрудничество. В 1992 году участники объединения приняли решение о создании Зоны свободной торговли (ASEAN Free Trade Area, АФТА; соглашение вступило в силу в январе 1993 году). Инструментом реализации АФТА стало соглашение об общем эффективном преференциальном тарифе, подписанное в 1992 году.

С этого времени началось поэтапное расширение номенклатуры товаров, попадающих под тарифную либерализацию. В настоящее время фактически вся торговля между странами “десятки” стала беспошлинной. В 2009 году стороны подписали Всеобъемлющее инвестиционное соглашение АСЕАН, которое предусматривает постепенную либерализацию притока инвестиций во все виды производства.

Осуществляя сотрудничество в области безопасности, члены ассоциации руководствуются пятью основными принципами: неприсоединение к военным блокам; урегулирование конфликтов ненасильственными методами; формирование позиций стран-членов, исходя из мирного подхода к международным проблемам; отказ от ядерного и других видов оружия массового уничтожения, а также недопущение гонки вооружений в Юго-Восточной Азии; отказ от применения силы или угрозы ее применения.

В 1995 году стороны подписали договор о создании в Юго-Восточной Азии зоны, свободной от ядерного оружия (Бангкокский договор, вступил в силу в 1997 году). В 2001 году в ответ на активизацию деятельности террористических групп в мире и регионе была подписана декларация АСЕАН о совместных действиях по противодействию терроризму.

Основными целями сотрудничества АСЕАН также является продвижение единой “региональной идентичности”, формирование общих ценностей в рамках группировки, а также обеспечение равных прав для граждан всех стран ассоциации. Одним из шагов в этом направлении стало подписание в 2006 году соглашения о безвизовом режиме на территории АСЕАН, что способствовало увеличению числа культурных и образовательных обменов.

22 ноября 2015 года лидеры “десятки” подписали Декларацию о создании Сообщества АСЕАН, которое начало функционировать 31 декабря того же года. Форма сообщества предполагает более высокую ступень интеграции в трех сферах: экономической, социокультурной, сфере политики и безопасности.

Взаимодействие АСЕАН с другими странами

АСЕАН является ядром интеграционных процессов в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Вокруг нее сформировано несколько многосторонних объединений. Среди них – Региональный форум АСЕАН по безопасности, в котором также участвуют Австралия, Бангладеш, Восточный Тимор, Индия, Канада, Китай, КНДР, Монголия, Новая Зеландия, Пакистан, Папуа Новая Гвинея, Республика Корея, Россия, США, Шри-Ланка, Япония, ЕС.

Для укрепления существующих связей с Китаем, Японией и Южной Кореей был создан формат АСЕАН+3.

Взаимодействие между АСЕАН и Японией, Китаем, Республикой Кореей, Индией, Австралией, Новой Зеландией, Россией и США осуществляется в рамках Восточноазиатского сообщества.

Помимо этого, функционирует региональное диалоговое партнерство. В его рамках создаются совместные комитеты сотрудничества и проводятся встречи министров иностранных дел АСЕАН и страны-партнера. Такой статус имеют США, Япония, Австралия, Новая Зеландия, Канада, ЕС, Республика Корея, Индия, Китай, Россия. С некоторыми партнерами по диалогу АСЕАН подписала соглашения о зонах свободной торговли (с Китаем в 2004 году; с Республикой Корея в 2007 году; с Австралией и Новой Зеландией в 2009 году; с Японией в 2009 году и Индией в 2010 году).

С 2012 года АСЕАН и страны, с которыми у Ассоциации подписаны соглашения о зоне свободной торговли, ведут переговоры о создании Всеобъемлющего регионального экономического партнерства, которое предполагает либерализацию торговых и инвестиционных режимов, технологические обмены, защиту интеллектуальной собственности, разрешение торговых споров.

Статистика

Сейчас на территории стран АСЕАН, площадь которой составляет 4,5 млн кв. км, проживают около 600 млн человек. Совокупный ВВП – около $3,5 трлн (по сравнению со $700 млрд в 2003 году). Планируется, что к 2020 году он достигнет $4 трлн. На Всемирном экономическом форуме в Джакарте 19-21 апреля 2015 года было заявлено, что экономика АСЕАН растет на 5% в год.

Это позволит Ассоциации к 2050 году стать четвертой экономикой мира (после Китая, США и ЕС). АСЕАН становится все более привлекательной зоной для иностранных инвестиций: в 2014 году их приток возрос на 16% по сравнению с предыдущим годом, превысив $136 млрд.

Первый саммит АСЕАН состоялся в феврале 1976 года на о. Бали (Индонезия). С этого момента прошло 27 встреч на высшем уровне, последняя – 18-22 ноября 2015 года в Куала-Лумпуре в Малайзии.

АСЕАН — структура, функции и задачи организации

Экономическая и политическая межправительственная организация АСЕАН включает ряд крупных государств Юго-Восточной Азии. Она играет важнейшую роль в тихоокеанском регионе и экономике всего мира. Саммит стран-участников АСЕАН, на который приезжают главы государств и правительств, проходит ежегодно, являясь одним из важнейших событий в политической жизни планеты.

Предпосылки и история создания

В 60-х годах прошлого века отмечался распад колониальной системы, когда многие государства Азии и Африки обрели свою независимость. В таких условиях главы суверенных стран Азии опасались, что экономически развитые державы будут вмешиваться в их внутренние дела, оказывая политическое и экономическое давление. Для обеспечения нейтралитета и предупреждения в регионе межгосударственных конфликтов были подписаны многочисленные договоры и меморандумы.

Первоначально был создан так называемый альянс, известный под аббревиатурой АСА, в который входили Таиланд, Малайзия и Филиппины. Однако по причине скудости целей, которые ставились перед объединением, оно оказалось недолговечным. Страны Юго-Восточной Азии остро нуждались в разноплановой и тесной интеграции, в объединении своих экономик и создании общего рынка сбыта. Главы государств и руководители дипломатических ведомств на протяжении нескольких лет вели кропотливую работу, согласовывая и составляя коллективный договор и декларацию АСЕАН.

Создано это образование в Бангкоке в августе 1967 года. Главы государств таких стран, как Филиппины, Индонезия, Малайзия, Сингапур и Таиланд, подписали меморандум и общий договор, образуя основу будущей организации. В дальнейшем состав ассоциации увеличился вдвое. В настоящее время в организации состоят 10 стран с общей численностью населения более 622 миллионов человек. Показатель ВВП совокупных членов составляет 2,3 триллиона долларов, что делает ассоциацию крупнейшей региональной организацией. В настоящее время странами-участниками АСЕАН являются:

• Таиланд;
• Сингапур;
• Малайзия;
• Индонезия;
• Филиппины;
• Бруней;
• Вьетнам;
• Лаос;
• Мьянма;
• Камбоджа.

Активное развитие региональной организации началось в 1990-х и 2000-х годах. В это время многие страны Азии начали стремительно развиваться экономически, а созданный в рамках АСЕАН единый рынок стал одним из локомотивов роста всего региона. По правоустанавливающим документам членом этой организации может стать любая страна, если она находится в тихоокеанском регионе и соответствует ряду требований. Они включают в себя экономическое развитие, возможность полностью открыть свои рынки, отказаться от протекционизма в отношении собственных производителей.

Цели, задачи и устав ассоциации

Основная цель ассоциации — объединение усилий по экономическому росту, а также культурное и социальное развитие региона. В уставе организации закреплены следующие цели и задачи АСЕАН:

• продвижение стабильности и регионального мира;
• сотрудничество в культурной и экономической сфере;
• расширение взаимовыгодной торговли.

В период создания ассоциации многие страны Юго-Восточной Азии были озабочены вопросами сохранения своей независимости от экономически развитых стран. Первоначально в уставе содержалось указание о военной взаимопомощи стран-участниц, в том числе при ведении военных действий и внешней интервенции. В последующем, когда в регионе установился мир, была проведена ревизия правоустанавливающих документов. Функции АСЕАН были изменены, после чего все упоминания о военной помощи друг другу исчезли из устава.

Юридическая база включает три декларации, которые были подписаны в 1976, 2003 и 2011 годах. Также одним из правоустанавливающих документов является Договор о сотрудничестве и дружбе, который допускает возможность присоединения к организации других региональных государств. Этот документ подписали также Южная Корея, Пакистан, Япония, Россия, Австралия, США, Канада и Турция.

АСЕАН имеет утверждённые символы — девиз, флаг и эмблему. Все эти знаки отличия закреплены в правоустанавливающих документах. Расшифровка АСЕАН звучит как Ассоциация стран Юго-Восточной Азии. Флаг организации появился в 1997 году, он имеет вид прямоугольного синего полотнища с красной полосой и расположенной в верхней части эмблемы организации. Девиз ее переводится с английского языка «Один взгляд, одна сущность и единое общество». Эмблема АСЕАН выполнена в виде красного круга, внутри которого перевязаны десять стеблей риса (по количеству членов).

Структура и особенности работы

Согласно уставу, высшим органом этого объединения являются встречи правительств и глав государств стран-участниц. Обычно такие саммиты проходят два раза в год — весной и осенью. Текущее руководство осуществляет избираемый координационный совет, в состав которого входят министры иностранных дел и представители всех государств, присутствующих в АСЕАН. Также на регулярной основе проходят встречи старших должностных лиц и профильных министров, что позволяет выработать общую политику и решить проблемы по конкретным направлениям взаимодействия.

В настоящее время в индонезийской столице Джакарте на постоянной основе действуют секретариат и штаб-квартира АСЕАН, которую с 2013 года возглавляет вьетнамец Ле Лыонг Минь. Это ведомство занимается выработкой общей стратегии для центра и предложений по актуальным вопросам политической, социальной и экономической жизни азиатского региона. В то же время следует отметить декоративную роль генерального секретаря, который не имеет права голоса на ежегодном саммите глав государств.

АСЕАН работает плодотворно и активно. Ежегодно проходит не меньше трех сотен всевозможных мероприятий и различных встреч, которые позволяют решить важнейшие проблемы в социальной, политической и экономической жизни региона. Также в рамках этой ассоциации в качестве превентивной дипломатии создан региональный форум, действующий с 1994 года. В рамках таких встреч бизнесмены и политики из различных стран обмениваются новостями, своими идеями и перспективными наработками. В последующем выработанная ими стратегия рассматривается главами государств на ежегодных саммитах.

Зона свободной торговли

Одним из главных достижений стран, входящих в АСЕАН, является создание общей зоны свободной торговли. В рамках подписанного договора осуществляется беспрепятственное движение товаров и предлагаемых услуг. Соглашение о создании общей зоны торговли подписано в Сингапуре в 1992 году. Этот договор дал существенный толчок развитию международной торговли в регионе, начался активный рост ВВП стран-участниц, упростился выход на внешние рынки вне зависимости от начальных характеристик экономик государств.

В рамках саммита глав государств в 2008 году было впервые объявлено о планах расширить зону свободной торговли на Южную Корею, Китай и Японию. В начале 2009 года были подписаны двусторонние договоры между АСЕАН, Новой Зеландией и Австралией об открытии своих рынков. Сейчас ведутся переговоры с Японией и Китаем об их присоединении к зоне свободной торговли, что сделало бы эту ассоциацию крупнейшим в мире рынком товаров и услуг.

Перспективы развития

Сегодня членами АСЕАН являются 10 стран Восточной и Южной Азии. Два государства, Восточный Тимор и Папуа — Новая Гвинея, получили статус наблюдателей. В 1990-х годах члены ассоциации проводили переговоры о присоединении к ним Китая, Южной Кореи и Японии. Но из-за активного противодействия США эти планы реализовать не удалось. После этого глубокие процессы интеграции в регионе продолжились, в настоящее время образовался блок стран, которые действуют в формате АСЕАН+3.

В двухтысячных годах к деятельности организации стали привлекать Индию, Новую Зеландию и Австралию. Список возможных потенциальных членов:

• Австралия;
• Япония;
• Китай;
• Восточный Тимор.

В 2011 году о своем намерении присоединиться к АСЕАН заявили представители Восточного Тимора. Сейчас проводится работа по оптимизации экономического и юридического законодательства этой страны, что позволит ей в скором времени стать полноправным членом ассоциации. Также перспективным членом считается Папуа — Новая Гвинея, которая с 1981 года имеет привилегированный статус наблюдателя. Эта страна активно сотрудничает в экономической и социальной сфере с АСЕАН, по сути являясь постоянным участником организации.

Международное партнерство

С 1996 года АСЕАН стало активно сотрудничать с Российской Федерацией. В это время была подписана декларация о партнерстве, а после присоединения России к Балийскому договору в ноябре 2004 года диалог только углубился. В 2005 году в Малайзии состоялся первый саммит АСЕАН — Россия, в котором принял участие Владимир Путин. Аналогичная встреча прошла через три года во вьетнамском городе Ханое. Сегодня Министерство иностранных дел РФ участвует в конференциях в формате АСЕАН+1 и АСЕАН+10.

Российская Федерация имеет тесные социальные и исторические связи со многими постоянными членами этой организации. Так, во Вьетнаме Росатом строит АЭС, а Газпром активно развивает совместные проекты по добыче голубого топлива в этой стране. В руководстве России неоднократно подчеркивали, что дальнейшее углубление сотрудничества с организацией является одной из приоритетных задач внешней политики страны. Интересным фактом можно назвать то, что на Россию сегодня, по данным статистики, приходится около 10% товарооборота стран АСЕАН.

Определенные сложности наметились в сотрудничестве АСЕАН и США. Это объясняется ярой протекционистской политикой президента США Дональда Трампа, который начал торговую войну не только с Китаем, но и с рядом стран тихоокеанского региона. В ходе двусторонних встреч представители ассоциации и Госдепа отмечают, что в их интересах нормализовать отношения и относиться друг к другу в рамках взаимовыгодного сотрудничества, однако какого-либо прогресса в изъятии экономических ограничений пока не наблюдается.

Львиная доля экспорта стран АСЕАН сегодня приходится на страны Западной Европы. С Евросоюзом подписаны соглашения о взаимовыгодной торговле, что стало толчком к увеличению оборота с ним. Если страны Азии экспортируют преимущественно собранную бытовую технику и предметы первой необходимости, то европейские компании поставляют суперсовременные технологии, которые необходимы для дальнейшего экономического роста и технического развития региона.

Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН): история и задачи

Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (Association of Southeast Asian Nations) была образована 8 августа 1967 года в Бангкоке (Таиланд). Декларацию АСЕАН тогда подписали пять стран-основательниц (Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд, Филиппины).

Целью создания новой ассоциации было объявлено сотрудничество в экономической, социальной, культурной и других областях стран-участниц, а также упрочение мира и стабильности в Юго-Восточной Азии.

Декларация АСЕАН предусматривала, что ассоциация будет открытой для всех государств Юго-Восточной Азии.

В 1984 году к АСЕАН присоединилась Бруней-Даруссалам, в 1995 году — Вьетнам, в 1997 году ‑ Лаос и Мьянма, в 1999 году — Камбоджа. Эти страны вместе со странами-основательницами являются так называемой “десяткой” АСЕАН.

Статус наблюдателя АСЕАН имеют Папуа-Новая Гвинея и Восточный Тимор. В настоящее время рассматривается вопрос о принятии в ассоциацию Восточного Тимора.

Юридической базой взаимоотношений стран ассоциации служат Декларация согласия АСЕАН 1976 года, Вторая Декларация согласия АСЕАН (“Балийское согласие-2”) 2003 года, а также Договор о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии (Балийский договор) 1976 года, допускающий с 1987 года возможность присоединения к ассоциации внерегиональных государств.

В октябре 2003 года к АСЕАН присоединились Китай и Индия, в июле 2004 года — Япония и Пакистан, в ноябре 2004 года — Россия и Южная Корея, в июле 2005 года — Новая Зеландия и Монголия, в декабре 2005 года — Австралия, в июле 2009 года — США, в июле 2010 года — Турция и Канада.

В 2004 году в целях укрепления организационно-правовой базы деятельности ассоциации было принято решение о разработке Устава АСЕАН. 20 ноября 2007 года в ходе 13-го саммита АСЕАН в Сингапуре Устав АСЕАН был подписан лидерами “десятки”. Этот документ фиксирует общие принципы деятельности ассоциации.

Тем не менее, его принятие стало отправной точкой нового этапа развития АСЕАН, ее трансформации из полуформального объединения в полноценную региональную организацию, обладающую международной правосубъектностью. 15 декабря 2008 года Устав АСЕАН вступил в силу.

В АСЕАН сложилась структура руководящих механизмов, включающая саммиты, министерские встречи и совещания старших должностных лиц по отдельным направлениям сотрудничества, которые возглавляют представители страны, председательствующей в ассоциации. Они ежегодно сменяются в алфавитном порядке.

Высший орган АСЕАН — встречи глав государств и правительств, которые проходят дважды в год (как правило, весной и осенью).

В 2003 году лидерами объединения была одобрена концепция Сообщества АСЕАН, предусматривающая в качестве триединой задачи создание в рамках ассоциации к 2020 году (позднее этот срок был перенесен на 2015 год) Сообщества политики и безопасности, Экономического сообщества и Социально-культурного сообщества. На ее реализацию нацелена “Вьентьянская программа действий”, принятая на 10-м саммите АСЕАН в ноябре 2004 года. Документ фиксирует в качестве приоритетных направлений деятельности “десятки” на обозримую перспективу достижение более тесной интеграции и параллельное сокращение разрыва в уровнях развития ее “старых” и “новых” членов. Для решения этой задачи в 2000 году была запущена “Инициатива интеграции АСЕАН” (ИАИ).

В экономической сфере страны ассоциации проводят линию на углубление внутриасеановской интеграции и торговую либерализацию на базе подписанного в 1992 году и вступившего в силу 1 января 2002 года Соглашения о создании Зоны свободной торговли АСЕАН (АФТА), рамочного соглашения о Зоне инвестиций АСЕАН (АИА) и схемы Промышленного сотрудничества АСЕАН (АИКО). Одновременно АСЕАН идет по пути либерализации торговли с ведущими внерегиональными партнерами. Ассоциация подписала соглашения о свободной торговле с Китаем, Японией, Республикой Корея, Индией, а также общее ‑ с Австралией и Новой Зеландией. К 2024 году планируется создание зоны свободной торговли АСЕАН плюс Китай, Республика Корея и Япония.

Важное место во внешнеполитической деятельности ассоциации занимают усилия по созданию в Юго-Восточной Азии зоны, свободной от ядерного оружия.

Соответствующий договор был подписан в Бангкоке в 1995 году и вступил в силу в 1997 году. Страны АСЕАН добиваются гарантий соблюдения положений этого договора ядерными державами, включая Россию.

АСЕАН выступает в роли одного из системообразующих элементов формирующейся системы безопасности и сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Вокруг нее возникла система так называемых “диалогов”. Полномасштабными партнерами по диалогу с АСЕАН являются 9 стран (Австралия, Индия, Канада, Китай, Новая Зеландия, Республика Корея, Россия, США, Япония), а также ЕС. Основные направления взаимодействия определяются на ежегодных встречах министров иностранных дел АСЕАН и партнеров по диалогу.

Наиболее продвинутые диалоговые партнеры АСЕАН — КНР, Япония, РК — регулярно проводят встречи с асеановцами на высшем уровне. С 2002 года созываются саммиты АСЕАН-Индия. На разовой основе организовывались встречи в верхах ассоциации с Австралией, Новой Зеландией, Евросоюзом и ООН. 13 декабря 2005 году в Куала‑Лумпуре (Малайзия) состоялся первый саммит Россия‑АСЕАН, вторая встреча прошла 30 октября 2010 года в Ханое (Вьетнам). С ноября 2009 года проводятся встречи на высшем уровне АСЕАН‑США.

Система диалогового партнерства АСЕАН послужила основой для создания механизма углубленного взаимодействия ассоциации с восточноазиатской “тройкой” (Китай, Япония, Казахстан) в формате “10 + 3”. В ноябре 2008 года было принято решение (вступило в силу в марте 2010 года) о создании подобия “азиатского валютного резервного фонда” в размере 120 миллиардов долларов для борьбы с финансовыми кризисами. 80% из них финансируется восточноазиатской “тройкой”.

С 2005 года раз в год в привязке к осенним встречам ассоциации на высшем уровне проводятся Восточноазиатские саммиты (ВАС). ВАС объединяет на сегодняшний день 10 стран АСЕАН, а также Австралию, Индию, Китай, Новую Зеландию, Южную Корею, Россию, США и Японию. Официальное присоединение России к этому форуму (одновременно с США) состоялось в ходе 5-го Восточноазиатского саммита в Ханое в октябре 2010 года.

В апреле 2010 года по инициативе Вьетнама принято решение о создании механизма Совещаний министров обороны АСЕАН с восемью основными партнерами по диалогу, включая Россию (“СМОА плюс”), первая встреча которого состоялась 11-13 октября 2010 года в Ханое.

Несмотря на успешное функционирование, развитию АСЕАН мешает возникновение двухсторонних конфликтов между некоторыми государствами — членами ассоциации. Так, в 2012 году ежегодная неделя АСЕАН, (серия встреч на уровне министров иностранных дел стран-членов Ассоциации государств Юго-Восточной Азии и их диалоговых партнеров), проходившая в этом году в столице Камбоджи Пномпене, завершилась без принятия совместного коммюнике. Это первый случай за 45 лет истории организации. Камнем преткновения стал конфликт Китая, диалогового партнера АСЕАН, с Филиппинами и Вьетнамом из-за спорных территорий в Южно-Китайском море.

США попытались в ходе мероприятий АСЕАН продвинуть процесс создания “Кодекса поведения в Южно-Китайском море”, который бы обязал все страны, принявшие его, в том числе и Китай, мирно, и в некоторых случаях коллективно разрешать проблемы, порожденные территориальными спорами. Наблюдатели отмечают, что США в последние годы все больше внимания уделяют укреплению собственного влияния в Юго-Восточной Азии. Регион превращается в основную арену противостояния Китая и США. И АСЕАН играет все более важную роль в сохранении стабильности в Юго-Восточной Азии.

Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников

Страны-участники АСЕАН: список. Ассоциация государств Юго-Восточной Азии

Во второй половине ХХ века на планете начали преобладать тенденции к глобализации и интеграции национальных экономик. В период после Второй мировой войны в мире был создан ряд региональных межправительственных организаций. Одной из них стала формация АСЕАН. Страны Азии, входящие в ее состав, имеют ряд отличий в политическом, экономическом и культурном плане. Но все они объединились с целью взаимовыгодного сотрудничества, прежде всего в валютно-финансовой, торговой и военной сфере.

Когда была образована Ассоциация государств Юго-Восточной Азии? Какова структура и главные цели деятельности данной организации? Какими ключевыми особенностями отличаются экономики стран-участников АСЕАН? Обо всем этом пойдет речь в нашей статье.

Краткий экскурс в историю. Создание АСЕАН

«Москва не сразу строилась», как говорится в одной известной песне. То же самое можно сказать и об этой международной организации. В регионе ей предшествовал военно-политический блок СЕАТО, а также альянс АСА (Филиппины, Малайзия, Таиланд). Но эти объединения оказались недолговечными по причине узости целей, поставленными перед ними. Государства Юго-Восточной Азии нуждались в более тесной и разноплановой интеграции.

8 августа 1967 года министры иностранных дел из пяти государств встретились в городе Бангкоке и подписали так называемую Декларацию АСЕАН. Страны-участники этой встречи (а это Таиланд, Сингапур, Малайзия, Индонезия и Филиппины) образовали костяк будущей организации. Именно этот день считается датой образования АСЕАН, а пять министров – отцами-основателями ассоциации. В дальнейшем состав АСЕАН увеличился ровно вдвое.

У создателей организации было два основных мотива:

1. Стремление к экономическому возрождению и развитию.
2. Желание дистанцироваться от ведущих держав мира, выйти из сферы их политического влияния.

Сокращенная аббревиатура организации происходит от первых букв ее официального названия. Полностью оно звучит так: Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (в оригинале – A ssociation of S outh- E ast A sian N ations).

АСЕАН: общие сведения об организации

АСЕАН – это крупнейшая политико-экономическая межправительственная организация Юго-Восточной Азии. Ее общая площадь – почти 4,5 млн кв. км. На этой территории проживает порядка 600 миллионов человек. Страны-участники АСЕАН на современном этапе – это десять независимых и суверенных государств. Средний объем ВВП на душу населения составляет здесь 4044 доллара США (согласно паритету покупательной способности граждан).

Штаб-квартира АСЕАН расположена в Джакарте (Индонезия). Генеральным секретарем (на 2017 год) организации является представитель Таиланда Сурин Питсуван.

Ассоциация стран Юго-Восточной Азии обладает огромными запасами различных природных ресурсов (минеральных, энергетических, водных, лесных). Кроме того, группировка занимает крайне выгодное географическое положение – на пересечении важных морских торговых путей. Эти два фактора способствуют развитию международной организации и углублению отношений между ее членами.

В то же время страны, входящие в АСЕАН, довольно сильно отличаются друг от друга в экономическом развитии, особенностях политического устройства, уровне жизни населения, культурных и религиозных традициях. Все это существенно тормозит интеграционные процессы внутри организации.

Состав АСЕАН

Мы уже назвали пятерку стран-основателей организации. Первое пополнение ее состава произошло лишь спустя 17 лет. Крохотный султанат Бруней, получивший независимость в 1984 году, сразу же стал членом АСЕАН. Вьетнам стал следующей страной, присоединившейся к этой международной группировке. Это случилось в 1995 году. Двумя годами позднее Ассоциация пополнилась еще парой новых членов – Лаосом и Мьянмой. В 1999-м к организации присоединилась Камбоджа.

Таким образом, страны-участники АСЕАН – это практически все государства Юго-Восточной Азии. За исключением лишь Восточного Тимора. Однако в 2011 году правительство этого маленького государства подало заявку на членство в организации. Поэтому вполне возможно, что в ближайшие годы регион Юго-Восточной Азии будет в полном составе представлен в Ассоциации. Пока же заявка Восточного Тимора «зависла» на стадии рассмотрения.

Таким образом, страны, входящие в АСЕАН на сегодняшний день, – это:

• Индонезия.
• Камбоджа.
• Вьетнам.
• Таиланд.
• Мьянма.
• Лаос.
• Малайзия.
• Бруней.
• Сингапур.
• Филиппины.

Основные цели работы организации

Еще в 1977 году вступило в силу соглашение, значительно упрощающее торговые связи между странами-участницами организации. В 1992 году в пределах АСЕАН была создана специальная региональная зона свободной торговли. По мнению многих экспертов, это событие стало главным достижением в работе Ассоциации. Еще одна важная победа АСЕАН – это подписание договора о создании зоны, свободной от ядерного оружия в пределах стран организации.

На сегодняшний день Ассоциация стран Юго-Восточной Азии ставит перед собой ряд важнейших задач. Среди них:

• интенсификация экономического роста и социального прогресса государств в регионе;
• укрепление стабильности и мира в странах Юго-Восточной Азии;
• активное сотрудничество стран-участниц в сфере культуры, образования и науки;
• поиск более эффективных способов ведения сельского хозяйства;
• увеличение объемов региональной торговли между странами АСЕАН;
• установление и налаживание прочных и выгодных связей с прочими странами и межправительственными организациями.

Структура АСЕАН

Наивысший структурный орган в АСЕАН – саммит лидеров стран-участниц. Он проходит каждые два года и длится три дня. Кроме этого, ежегодно осуществляются встречи и совещания министров финансов государств, входящих в организацию.

Всеми делами и насущными вопросами Ассоциации занимается постоянно действующий комитет, в состав которого входит министр иностранных дел председательствующей страны, а также послы остальных государств-участников организации. Председательствующая страна меняется каждый год, в соответствии с алфавитным порядком названий государств (на английском языке).

Помимо всего этого, в рамках АСЕАН ведется постоянная работа в 11 комитетах и 122 рабочих группах. Ежегодно Ассоциация организует и успешно проводит около 300 различных мероприятий.

Юридической базой организации выступает пакет из трех документов. Это Декларация от 8 августа 1967 года, так называемый Балийский договор (1976 год), а также Устав АСЕАН, подписанный в Сингапуре в 2007 году.

Страны АСЕАН: Филиппины

Филиппины – островное государство в Тихом океане, состоящее из более чем семи тысяч островов. Индекс человеческого развития (далее – ИЧР) средний (117-е место в мире). Страна является членом АСЕАН с 1967 года, с момента основания данной международной организации.

Филиппины – президентская республика с динамично развивающейся рыночной экономикой. Это аграрно-индустриальная страна с довольно развитой химической, текстильной, фармацевтической промышленностью, а также сельским хозяйством. Главные статьи экспорта Филиппин: бананы, ананасы, рис, кокосы. Страна вкладывает немалые деньги в развитие науки, в частности – агрономии, садоводства, медицины и педиатрии.

Индонезия

Индонезия – самое большое на планете островное государство, состоящее примерно из 13 тысяч островов. ИЧР средний (110-е место в мире).

Индонезия – аграрно-индустриальная страна, в которой наиболее развиты горнодобывающая отрасль, нефтепереработка и сельское хозяйство. На экспорт здесь выращивают рис, маниоку и сладкий картофель. Немалые доходы в национальный бюджет приносит и туризм. Несмотря на рыночный характер индонезийской экономики, роль государства в ней довольно велика и значима. В частности, государству здесь принадлежит более сотни крупных предприятий. Правительство также регулирует ценообразование в стране.

Таиланд

Таиланд – государство, расположенное на полуостровах Индокитай и Малакка. ИЧР высокий (89-е место в мире). Государство является членом АСЕАН с 1967 года и одним из его учредителей.

Таиланд – конституционная монархия. Это аграрно-индустриальная страна с развитой электроникой, сельским хозяйством и легкой промышленностью. Огромные доходы стране приносит туризм.

Сингапур

Сингапур – крошечное государство-город на южной оконечности Малаккского полуострова. Уникальная страна с бесплатным образованием, огромными налогами на автомобили и полным отсутствием налогообложения для IT-сферы. ИЧР очень высокий (11-е место в мире). Объем ВВП на душу населения – 51 600 долларов. Членом АСЕАН Сингапур является с 1967 года.

Сингапур – одно из богатейших и самых успешных государств во всем мире. За каких-то 30 лет страна совершила огромный скачок в своем развитии, во многом благодаря крайне выгодному географическому положению и умелому распоряжению финансовыми средствами. Здесь наиболее развита электроника, сфера услуг, судостроение и биотехнологии.

Малайзия

Малайзия – еще один «азиатский тигр», страна, добившаяся во второй половине ХХ века фантастических экономических успехов. ИЧР в государстве высокий (59-е место в мире).

Нынешняя Малайзия – государство с очень гибкой и динамично развивающейся экономикой. Автором «малазийского чуда» называют бывшего премьер-министра страны Махатхира Мохамада. Недра Малайзии чрезвычайно богаты нефтегазовыми ресурсами, оловом и прочими металлами. Тем не менее страна делает ставку на развитие электроники и туризма.

Бруней

Бруней – маленькое государство на берегу острова Калимантан, в котором проживает всего 400 тысяч человек. ИЧР очень высокий (31-е место в мире). Объем ВВП на душу населения составляет 71 759 долларов. Членом АСЕАН Бруней стал в 1984 году.

«Исламский Диснейленд» – так именуют эту страну за ее богатство и зажиточность. Виной тому – огромные запасы нефти и газа. Благодаря их добыче и экспорту государство может похвастаться одним из ведущих мест в Азии по уровню жизни своих граждан. Впрочем, никакие другие отрасли экономики в Брунее практически не развиваются.

Вьетнам

Вьетнам – государство на восточном побережье полуострова Индокитай. ИЧР средний (116-е место в мире). В 1995 году Вьетнам присоединился к организации АСЕАН.

Вьетнам – одна из немногих стран Азии, которая долгое время пыталась сохранить коммунистическую модель ведения хозяйства. Это государство до сих пор приходит в себя после затяжной войны, длившейся с 1962 по 1975 год. Вьетнам – аграрная страна с отсталой экономикой. Основные статьи ее экспорта: текстиль, морепродукты, обувь, изделия из пластика, а также мобильные устройства и аксессуары.

Лаос, Мьянма и Камбоджа

Лаос, Мьянма и Камбоджа – тройка беднейших государств в составе АСЕАН. Объем ВВП на душу населения в этих странах не превышает 2000 долларов. По индексу ИЧР они находятся на 138-м, 149-м и 143-м местах соответственно.

Лаос, Камбоджа и Мьянма – аграрные страны с довольно отсталыми экономиками. Большая часть населения занята в сельском хозяйстве (в Лаосе – до 80 %!). Одним из главных факторов, сдерживающих развитие экономик этих трех государств Юго-Восточной Азии, является практически полное отсутствие инфраструктуры.

Лаос – крупнейший в Азии производитель опиума и героина. В 2015 году общая площадь плантаций опиумного мака в этой стране составляла свыше 5000 га. А вот в Камбодже достаточно неплохо развит туризм. Путешественников в эту далекую страну привлекают первоклассные пляжи, мягкий климат, низкие цены, вкусная кухня и местная экзотика.

В заключение…

АСЕАН – это та организация, которая сыграла немалую роль в экономическом развитии стран Юго-Восточной Азии. За несколько десятилетий этот регион превратился из откровенно отсталого в один из самых передовых. Еще одна заслуга АСЕАН состоит в значительном уменьшении локальных вооруженных конфликтов и споров в этой части планеты.

Одной из главных задач в работе организации на ближайшее будущее является постепенное преодоление глубокого разрыва в экономическом развитии между ее членами.

АСЕАН

– Всего
– Всего
– ВВП на душу
– ВВП на душу

2,172 трлн $ (ППС)
681 млрд $ (номинально)
4 044 $ (ППС)
1 267 $ (Номинально)

Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (англ. Association of SouthEast Asian Nations ) – политическая, экономическая и культурная региональная межправительственная организация стран, расположенных в Юго-Восточной Азии. АСЕАН была образована 9 августа 1967 г. в Бангкоке вместе с подписанием «Декларации АСЕАН», более известной как «Бангкокская декларация». Договорное оформление АСЕАН произошло лишь в 1976 году в подписанных на острове Бали Договоре о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии и Декларации согласия АСЕАН.

Высшим органом АСЕАН является саммит лидеров (глав государств и правительств) стран-членов, который, начиная с 2001 г., проходит ежегодно. Саммит обычно длится 3 дня и сопровождается встречами с партнёрами организации по региону. В качестве руководящего и координирующего органа выступают ежегодные совещания министров иностранных дел (СМИД), которые берут своё начало из периода, когда саммиты проходили раз в три года и СМИД проходили на год ранее, подготавливая будущую встречу. Также ежегодно проходят совещания министров финансов и периодически министров экономики и сельского хозяйства, однако важнейшие их решения подлежат утверждению министров иностранных дел. Повседневное руководство осуществляется постоянным комитетом в составе министра иностранных дел председательствующей страны и послов остальных стран-членов. Постоянный Секретариат расположен в Джакарте и возглавляется Генеральным секретарём (на ноябрь 2008 г. – бывший министр иностранных дел Таиланда Сурин Питсуван). Также работа ведется в 29 комитетах, 122 рабочих группах, что позволяет проводить ежегодно более 300 мероприятий в рамках АСЕАН.

Содержание

Председательство

Председательство в организации осуществляется в порядке установленной очерёдности со сроком в один год в соответствии с алфавитным расположением стран на английском языке. Соответственно, в 2007 г. председательствует Сингапур, в 2008 г. – по порядку Таиланд, однако это требует подтверждения. На СМИД председательствует министр иностранных дел той страны, которая возглавляла организацию в прошлом году.

Страны-члены

Непосредственно образующими государствами являлись Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд и Филиппины. Позже присоединились Бруней-Даруссалам (7 января 1984 г., через 6 дней после обретения независимости), Вьетнам, (28 июля 1995 г.), Лаос и Мьянма (23 июля 1997 г.), Камбоджа (30 апреля 1999 г.). На данный момент, статус наблюдателя имеет Папуа-Новая Гвинея. В 2002 году заявку на получение статуса наблюдателя подал Восточный Тимор [1] .

Население стран-членов АСЕАН составляет около 500 млн человек, общая площадь 4,5 млн км 2 , их совокупный ВВП достигает около 737 млрд долларов США.

Цели АСЕАН

В соответствии с Бангкокской декларацией, целями организации являются: «(i) ускорение экономического роста, социального прогресса и культурного развития в регионе посредством совместного устремления… в укреплении фундамента для процветающего и мирного сообщества стран Юго-Восточной Азии, а также (ii) установление мира и стабильности в регионе… через… приверженность принципам Устава ООН».

Основные документы

• Декларация АСЕАН (1967). Образующий документ, установивший цели организации (см. выше).

• Декларация о зоне мира, свободы и нейтралитета в Юго-Восточной Азии (1971) (Куала-Лумпурская декларация). В ней заявлялось, что нейтральность региона являет собой «желан-ную цель».

• Договор о дружбе и сотрудничестве (Treaty on amity and Cooperation, TAC) (1976). В этом договоре страны договорились о принципах взаимоотношений друг с другом, а именно: взаимное уважение независимости, сувере-нитета, равенства, территориальной целостности и национальной идентичности каждой нации, право на невмешательство во внутренние дела государства, отказ от методов принуждения в международных отношениях, разрешения конфликтов мирным путём и пр. Договор принят в связи с уменьшением напряжённости в регионе после окончания Второй индокитайской войны.
• Манильская декларация, с которой выступили страны АСЕАН в 1992 году, призывала все стороны, вовлеченные в территориальные споры о принадлежности Парасельских островов и островов Спратли, ограничиться мирными средствами в урегулировании спорных вопросов.
• Договор о создании в Юго-Восточной Азии зоны, свободной от ядерного оружия (Бангкокский договор) (1995). Этот договор является логичным продолжением Куала-Лумпурской декларации.
• Декларация о совместных действиях по противодействию терроризму принята в Брунее в ноябре 2001 года. В документе выражается решимость активизировать совместные и индивидуальные усилия стран АСЕАН по предотвращению, противодействию и пресечению деятельности террористических групп в регионе.
• Устав АСЕАН. Подписан на саммите АСЕАН в Сингапуре в 2007 г., в настоящее время находится на стадии ратификации странами-членами.

Асеановский региональный форум был создан в 1994 г. в рамках превентивной дипломатии. Встречи проводятся ежегодно в одной из столиц АСЕАН. Согласно бюллетеню председателя на первом АРФ, целями АРФ являются: 1) стимулирование конструктивных диалога и консультаций по вопросам политики и безопасности; 2) создание весомого вклада в усилия, направленные на создание доверительных отношений и превентивной дипломатии в Азиатско-Тихоокеанском регионе. В рамках этого форума существуют две «дорожки»: по первой диалог ведётся на официальном межправительственном уровне, а по второй – между НПО и академическими кругами. Помимо АСЕАН в последнем форуме участвовали Австралия, Бангладеш, Восточный Тимор, ЕС, Индия, Канада, КНДР, КНР, Монголия, Новая Зеландия, Папуа-Новая Гвинея, Пакистан, Республика Корея, Россия, США.

Сравнение региональных блоков

Сравнение региональных блоков
2004 год

Региональный блок 1	Площадь (км²)	Население	ВВП (ППС) ($US) ВВП (млн.)	ВВП (ППС) ($US) ВВП на душу населения	Участники Страны участники 1
ЕАСТ (EFTA)	529,600	12,233,467	471,547	38,546	4
ЕС (EU)	4,325,675	496,198,605	12,025,415	24,235	27
ЕврАзЭС (EurAsEC)	20,789,100	208,067,618	1,689,137	8,118	6
СААРК (SAARC)	5,136,740	1,467,255,669	4,074,031	2,777	8
ССАГПЗ (GCC)	2,285,844	35,869,438	536,223	14,949	6
НАФТА (NAFTA)	21,588,638	430,495,039	12,889,900	29,942	3
АСЕАН (ASEAN)	4,400,000	553,900,000	2,172,000	4,044	10
PARTA	528,151	7,810,905	23,074	2,954	14+2 3
КАРИКОМ (CARICOM)	462,344	14,565,083	64,219	4,409	14+1 3
CSN	17,339,153	370,158,470	2,868,430	7,749	10
CACM	422,614	37,816,598	159,536	4,219	5
Agadir	1,703,910	126,066,286	513,674	4,075	4
ВАС (EAC)	1,763,777	97,865,428	104,239	1,065	3
COMESA	3,779,427	118,950,321	141,962	1,193	5
ЭКОВАС (ECOWAS)	5,112,903	251,646,263	342,519	1,361	15
ЦАВЭС (CEMAC)	3,020,142	34,970,529	85,136	2,435	6
SACU	2,693,418	51,055,878	541,433	10,605	5

ООН и страны для сравнения 2	Площадь (км²)	Население	ВВП (ППС) ($US) в миллионах	ВВП (ППС) ($US) на душу населения	Число админ. единиц 4
OOH	133,178,011	6,411,682,270	55,167,630	8,604	192
Бразилия	8,514,877	187,560,000	1,616,000	8,600	27
Германия	357,050	82,438,000	2,585,000	31,400	16
Канада	9,984,670	32,507,874	1,165,000	35,200	13
Китай 5	9,596,960	1,306,847,624	10,000,000	7,600	33
Индия	3,287,590	1,102,600,000	4,042,000	3,700	35
Россия	17,075,200	143,782,338	1,723,000	12,100	85
США	9,631,418	296,900,571	12,980,000	43,500	50
Япония	377,873	128,085,000	4,220,000	33,100	47

Источник: Всемирная книга фактов ЦРУ (2005), World Economic Outlook Database (МВФ).

Легенда:

1 Включены данные только по полным членам наиболее активных блоков.
2 Наиболее крупные страны мира по площади, населению и ВВП (ППС).
3 Включая несуверенные автономные области государств.
4 Число административных единиц.
5 Данные для КНР не включают Гонконг, Макао и территории под контролем Тайваня.

Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН). Цели и направления создания АСЕАН

Политическая, экономическая и культурная региональная межправительственная организация стран, расположенных в Юго-Восточной Азии. АСЕАН была образована 8 августа 1967 г. в Бангкоке вместе с подписанием «Декларации АСЕАН», более известной как «Бангкокская декларация». Договорное оформление АСЕАН произошло лишь в 1976 году в подписанных на острове Бали Договоре о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии и Декларации согласия АСЕАН.

Непосредственно образующими государствами являлись Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд и Филиппины. Позже присоединились Бруней-Даруссалам (7 января 1984 г., через 6 дней после обретения независимости), Вьетнам, (28 июля 1995 г.), Лаос и Мьянма (23 июля 1997 г.), Камбоджа (30 апреля 1999 г.). На данный момент, статус наблюдателя имеет Папуа-Новая Гвинея.

Население стран-членов АСЕАН составляет около 500 млн человек, общая площадь 4,5 млн км2, их совокупный ВВП достигает около 737 млрд долларов США.

ЦЕЛИ АСЕАН: В соответствии с Бангкокской декларацией, целями организации являются:

– установление мира и стабильности в регионе через приверженность принципам Устава ООН

– ускорение экономического, социального и культурного развития ее государств-членов на основе сотрудничества и взаимопомощи

– поддержание взаимовыгодного сотрудничества с общими и региональными международными организациями, имеющими сходные цели

ЗАДАЧИ: создание ТС в рамках соглашений о преференциальной торговле, совместных промышленных объектов и товарных ассоциаций стран-пр-лей тех или иных видов Т.

В 1992 г. на саммите в Сингапуре – решение о формировании ЗСТ . Стратегическая цель – повышение к/сп стран-членов на основе устран торговых барьеров, роста привлекательности гос-ств для зарубежных инвестиций, достижение эконом стабильности в регионе.

Основные направления:

– сокращение ставок пошлин до 0-5% на промышленную и с/х продукцию, за искл продукции нефтехимии, автомобилестроения, металлургии;

– введение общего эфф-ного преференц-ного тарифа; гармонизацию нац стандартов в соответ с м/н нормами;

– ликвидацию кол-ных ограничений во взаимной торговле пром Т;

– введение принципа взаимного признания в отнош сертификатов кач-ва;

Соглашение о формировании инвестиционной зоны – 7 окт 1998 г. Цель – формирование конкурентоспособной инвестиционной зоны с более либеральным и прозрачным режимом для роста внутри- и внерегиональных инвестиций; повышение конкурентоспособности экономик стран-участниц; прогрессивное снижение или ликвидация инвестиционных барьеров и правил, мешающих капиталопотокам и реализации инвестиционных проектов в рамках АСЕАН.

У АСЕАН есть договор о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии (Балийский договор) 1976 года, допускающий с 1987 года возможность присоединения внерегиональных государств. В октябре 2003 года к нему присоединились Китай и Индия, в июле 2004 года – Япония и Пакистан, в ноябре 2004 года – Россия и Южная Корея, в июле 2005 года – Новая Зеландия и Монголия, в декабре 2005 г. – Австралия. ОНИ НЕ ВХОДЯТ В АСЕАН просто к договору эдд.

Первоначальная роль Ассоциации была, скорее, политической, нежели экономической. С начала ее существования наиболее значительные соглашения заключались странами-членами именно в области политического сотрудничества и сотрудничества в сфере безопасности, включая Декларацию 1971 года, определяющую Юго-Восточную Азию как Зону мира, свободы и нейтралитета, Договор о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии и Декларацию АСЕАНовского соглашения. Они были направлены на поддержание мира внутри региона и построение сообщества, свободного от влияния внешних сил. Договор о дружбе и сотрудничестве представляет собой своеобразный кодекс международных отношений в регионе в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций.

В 2004 г. в целях укрепления организационно-правовой базы деятельности Ассоциации было принято решение о разработке Устава АСЕАН. 20 ноября 2007 г. в ходе 13-го саммита АСЕАН в Сингапуре, приуроченного к 40-летию Ассоциации, Устав АСЕАН был подписан лидерами “десятки”. Его принятие стало отправной точкой нового этапа эволюции АСЕАН, ее трансформации в полноценную региональную организацию, обладающую международной правосубъектностью.

В экономической сфере страны Ассоциации проводят линию на тесное взаимодействие и либерализацию в субрегионе ЮВА на базе вступившего в силу с 1 января 2002 г. Соглашения о создании Зоны свободной торговли АСЕАН (АФТА), рамочного соглашения о Зоне инвестиций АСЕАН (АИА) и схемы Промышленного сотрудничества АСЕАН (АИКО).

В ходе 13-го саммита АСЕАН 20 ноября в Сингапуре подписан План создания Экономического сообщества АСЕАН К 2015 г. Документом предусмотрен комплекс мер по либерализации и гармонизации политики стран “десятки” в торговой, таможенно-тарифной, инвестиционной, финансовой, конкурентной, производственной сферах, а также в сфере услуг и занятости.

Высшим органом АСЕАН являются встречи глав государств и правительств. Руководящий и координирующий механизм – регулярные совещания министров иностранных дел. Текущее руководство деятельностью Ассоциации осуществляет Постоянный комитет, возглавляемый министром иностранных дел страны – текущего председателя АСЕАН, которые сменяются в алфавитном порядке (в настоящее время – Сингапур).

В Джакарте функционирует Секретариат АСЕАН во главе с Генеральным секретарем. Генеральный Секретарь АСЕАН назначается сроком на пять лет. В 2003-2007 гг. этот пост занимал сингапурец Онг Кенг Йонг, с 1 января 2008 г. на очередной пятилетний срок его сменил бывший министр иностранных дел Таиланда С. Питсуван. Сотрудники Секретариата АСЕАН выбираются путем открытого конкурса по всему региону.

В АСЕАН действует 11 специализированных комитетов, ежегодно проводится более 300 мероприятий, включая встречи министров экономики и торговли, руководителей правоохранительных органов и т.д.

АСЕАН имеет свои вооруженные силы – ВМС, которые проводят совместные учения.

НАПРАВЛЕНИЯ:

1) Содействовать социально-экономическому развитию всех групп населения, включая мигрантов.

2) Противостоять террористическим вызовом; активно содействовать освобождению Корейского полуострова от ядерного оружия.

3) Развивать энергетическую кооперацию в рамках АСЕАН, включая создание единой энергосистемы и строительство Транс-АСЕАНского газопровода.

В 70-е годы зародилась система т.н. диалогов Ассоциации с ведущими государствами мира, прежде всего в АТР, поддерживающими с ней активные политические и экономические связи. Полномасштабными партнерами по диалогу с АСЕАН являются 9 стран (Австралия, Индия, Канада, Китай, Новая Зеландия, Республика Корея, Россия, США, Япония), а также ЕС и ПРООН. Секторальным партнером Ассоциации по диалогу выступает Пакистан.

Диалоговое взаимодействие осуществляется с помощью специальных механизмов, головными среди которых являются Совместные комитеты сотрудничества (СКС).

Асеановский региональный форум был создан в 1994 г. в рамках превентивной дипломатии. Встречи проводятся ежегодно в одной из столиц АСЕАН.

Согласно бюллетеню председателя на первом АРФ, целями АРФ являются:

1) стимулирование конструктивных диалога и консультаций по вопросам политики и безопасности;

2) создание весомого вклада в усилия, направленные на создание доверительных отношений и превентивной дипломатии в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

При Московском государственном институте международных отношений (Университете) открыт ЦЕНТР АСЕАН. Совместную декларацию Россия–АСЕАН о сотрудничестве в борьбе с международным терроризмом (2 июля 2004 г., Джакарта, Индонезия); Финансовый фонд диалогового сотру. РФ И АСЕАН

3) Облицовочная плитка одинакового качества стоит в России 5 д.е., на Украине – 3 д.е. и в Молдавии – 2,6 д.е. Россия вводит 100 %-ный импортный тариф на ввоз плитки из Украины и Молдавии.

а) Будет ли Россия продолжать импортировать плитку?

б) Если после этого Россия и Украина создадут таможенный союз, будет ли Россия сама производить плитку или импортировать?

Ответ:

а) Россия не будет импортировать плитку ни из одной из стран, так как это дороже производства внутри страны. Внутренняя цена составляет 5 д.е., а цена плитки из Украины с учетом тарифа – 6 д.е. (3 + 3), из Молдавии – 5,2 д.е. (2,6 + 2,6).

б) После создания таможенного союза следует ожидать хотя бы частичный импорт плитки из Украины.

X Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум – 2018

АСЕАН: СТРУКТУРА И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ. РЕЗУЛЬТАТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

• Авторы
• Файлы работы
• Сертификаты

Высший орган – встречи глав государств и правительств;

Руководящий и координирующий орган – ежегодные совещания министров иностранных дел (СМИД);

Текущее руководство АСЕАН осуществляется Постоянным комитетом под председательством министра иностранных дел страны – устроительницы очередного СМИД;

Постоянный Секретариат во главе с Генеральным секретарем в г. Джакарта, Индонезия;

На базе Секретариата существует комитет постоянных представителей при АСЕАН;

Ежегодно сменяющаяся председательствующая страна;

11 специализированных комитетов;

Свыше 300 ежегодных мероприятий. [2]

В настоящее время, АСЕАН активно развивается. Ассоциация ведет работу по многим направлениям, таким как: безопасность, экономика, социокультурное развитие, внешняя политика и др.

Безопасность. Главную организационную роль в сфере поддержаниябезопасности играет Сообщество безопасности АСЕАН. Его деятельность основывается на принципе жесткого обязательства использования только мирных средств для решения любых региональных и вне региональных разногласий. Для этого в 1994 году был создан постоянно действующий Региональный форум АСЕАН (АРФ).[1]

Экономика. Долгое время основной деятельностью было поддержание мира и безопасности в регионе, а экономическое сотрудничество рассматривалось, как средство для достижения главной цели.

Изменения начались в 90-х годах. Увеличился рост торговых соглашений между регионами. Уже в 1992 году была создана Зона свободной торговли АСЕАН (АФТА).

В 1998 году была сформирована Инвестиционная зона АСЕАН. Итогом которого стал единый рынок движения капитала.

Сейчас экономика Ассоциации активно развивается, решаются поставленные задачи и цели для развития экономики.

Социо-гуманитарное сообщество. Основными направлениями этого сектора взаимоотношений являются:

Создание систем социальной защиты для борьбы с бедностью и голодом;

Разработка планов по рациональному использованию природных ресурсов, а также создание устойчивой экологической среды;

Создание институтов управления обществом, которая могла бы справиться с последствиями экономической интеграции;

Развитие культуры и сохранение национальной идентичности. [1]

На решение этих задач выделяются денежные средства. Так же выделяются средства на развитие науки, образования и спорта.

Внешняя политика. АСЕАН имеет дипломатические отношения со многими странами, такими как: Россия, США, Китай, Южная Корея, Япония, Индия, Австралия и др. В пространстве диалога обсуждаются такие вопросы, как совместное развитие экономических отношений, науки, культуры, туризма, международных отношений, образования и экологии.

Результаты деятельности АСЕАН.

В 2015 году было создано Экономическое сообщество АСЕАН. Его основная цель – это формирование третьего по численности населения рынка и седьмой по совокупному ВВП экономики в мире;

Появилось и новое направление – интеграция в мировую экономику;

Расширение зоны свободной торговли, конкретно, идет обсуждение о создании такой зоны совместно с ЕЭС;

Введение единой системы сертификатов и общих технических регламентов в торговле;

Увеличение экспорта и импорта услуг;

Разработка плана по созданию региональной транспортно-логистической и энергетической инфраструктуры, в частности, создание единой электросети, строительство аэропортов и морских портов;

Поиск альтернативных источников финансирования, создание Фонда инвестиционных сотрудничества Китай-АСЕАН (10 миллиардов долларов) и Инфраструктурного фонда АСЕАН (485 миллионов долларов);

Развитие регионального бизнеса, создание крупных компаний, открытие филиалов мировых холдингов, таких, как The Coca Cola Company и Hitachi Infrastructure Systems (Asia). [3]

Наблюдая за итогами работы АСЕАН, можно с уверенностью сказать, что она превратилась в мощную и влиятельную организацию с большим потенциалом. С каждым годом она развивается и крепнет. Сейчас Ассоциация может с легкостью выполнять, поставленные перед собой задачи.

АСЕАН в начале XXI века. Актуальные проблемы и перспективы / Кобелев Е. В., Локшин Г. М., Воронин А. С., Мазырин В. М., Козлов А. А., Сенин Р. А., Васильев Л. Е. – М. : ИД “ФОРУМ”, 2010. – 368 с.